(7篇)各单位扫黑除恶工作经验材料
市委组织部三举措 扎实推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展（1）
扫黑除恶专项斗争开展以来，市委组织部坚决贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶专项斗
争的重要指示精神，按照中央部署和各级要求，强化责任担当、持续加压用力，以基层组织建
设的全面进步、全面过硬，推进扫黑除恶专项斗争取得实效。
一、加强基层组织建设，筑牢专项斗争工作根基
“深入学习习近平总书记 加强基层组织建设是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之
”举 的指示批示精神，成立扫黑除恶专项斗争领导小组，将扫黑除恶专项斗争纳入基层组织工
作要点和基层党建重点任务，作为述职评议考核的重要内容，压紧压实工作责任，推动工作扎
实推进。一是抓好软弱涣散党组织整顿。在 2018 年整顿销号 x个软弱涣散党组织的基础
上，2019 年，开展市领导遍访行政村，指导帮助镇街研判村情、制定措施，并将整顿周期
“ ” “ ”由 一年一整 调整为 两年一轮 。对 2020 年纳入整顿的 x个村，严格落实一名市级领导联系、
“ ”一名第一书记驻村、一个工作队帮扶、一名镇街干部帮包、一个市直部门指导的 五个一 机
制，在每个镇街选择难度最大的村挂牌督办，制定销号标准和销号流程，有效推动问题彻底化
解。截至目前，已全部完成销号。二是深入开展标准化建设。研究制定基层党组织标准化建设
意见，细化出台农村党组织达标评价标准和村级活动场所建设标准，拿出 x “ ”万元开展 筑巢 行
动，为 x万个共产党员户挂牌，通过基础设施的改善升级，提升基层党组织的凝聚力战斗力。
“ ”三是全面规范 三资 管理。先后制定村级财务管理办法、违反村级财务管理制度监管责任追究
办法、镇街经管审计负责人交流轮岗办法等3项制度，取消交通费、招待费，严格控制其他非
“ ” “生产性开支，每年开展一轮集中审计，切实加强村级 三资 管理。全面完成以 清资金、清资
” “ ”产、清资源，整治拖欠债务、整治不规范合同、整治低效资产资源为内容的 三资 清理规范
行动，增加村集体收入x多万元，持续巩固提升扫黑除恶成果。
二、强化干部管理约束，坚决防范涉黑涉恶问题滋生
抓住农村干部这个关键，强化法纪教育，加强日常管理，不给黑恶势力留下可乘之机。一
“ ”是认真开展违纪违法情况核查。村 两委 换届选举时，全面推行候选人自荐报名、县乡资格联
审等办法，换届选举后，组织镇街与x “ ” “余名 两委 干部谈心谈话，予以提醒惊醒。围绕 两
” “委 成员中是否存在黑恶势力、是否存在幕后黑恶势力把持基层政权，组织相关市直部门对 两
” “ ”委 干部违纪违法情况进行全面排查。二是把好任用 关口。研究制定村党组织带头人队伍优
“化提升、村党组织书记县级备案管理办法、村党组织书记人事档案管理办法等制度，明确 不
”得 情形，村党组织书记任用程序由镇街党委自主操作调整为动议酝酿、资格联审、组织考
察、讨论决定、任前公示、宣布任职，坚决防止不符合条件人员、黑恶霸痞分子进入农村干部
队伍。三是常态开展警示教育。把扫黑除恶专项斗争作为农村干部冬训夏训的必学内容，每年
开展 x次集中培训，市委主要领导讲党课，协调纪委、公安等部门围绕规矩纪律、扫黑除恶等
进行警示教育，整理违纪违法典型案例编印教材，到镇街巡回宣讲，抓早抓小、防微杜渐。四
是强化日常约束。推行农村干部小微权力清单管理，明确能干什么，梳理遵规守纪、民主管
理、自我约束等 4方面68 “条负面清单，明确哪些不能干，提出 参与纵容支持黑恶势力、黄赌
”毒等违法犯罪活动，或提供便利条件 ，自觉接受组织处理。研究制定了农村党组织书记考核
办法，将请示汇报、服从安排等规矩纪律内容纳入考核，只扣分不奖分，让农村干部时刻敬畏
底线、不碰红线。
三、全面发动党员群众，坚决铲除黑恶势力生存土壤
充分发挥党的政治优势、组织优势，把党员群众的作用激发起来，让黑恶势力无立足之
地。一是强化宣传引导。结合每月主题党日活动，组织党员及时跟进学习扫黑除恶专项斗争知
“识，把扫黑除恶作为组织生活会对照查摆的重要方面，并单独开展 强党性、讲法纪、守规
”矩，推动打赢扫黑除恶专项斗争 主题党日活动。主题教育期间，组织全市 x万名村居党员开
“ ”展警示专题教育。在全市范围内建设智能广播 村村响平台，定时播放扫黑除恶上级部署和有
关要求，让党员群众在潜移默化中接受教育。二是严格发展党员审核。针对违法犯罪人员带病
入党的问题，开展发展党员自查整改，对 2013 年以来入党的党员档案进行审核处理，制定出
台了进一步提高发展党员质量的意见，明确不得入党的情形，实行党员档案标准化管理，组织
各基层党委对党员档案再审核处理，有效防止不符合条件人员进入党员队伍，彻底铲除黑恶势
“力滋生的土壤。三是深化 党建+ ” “信用 管理。出台 党建+ ”信用 管理的实施意见，指导村居完善
村规民约，制定征信管理办法，在公开栏中设置专门区域，每月对党员群众信用积分进行公
“ ”“ ” “ ”示，以 小红星 小红旗 等形式公开，让优秀的有荣耀、有面子，让 默默无闻 的红脸出汗，
激励向好向善，带头争当模范，自觉抵制黑恶势力腐蚀，形成黑势力人人喊打的强大声势。四
是联合惩戒打击。对在扫黑除恶专项斗争中勇于担当、敢于碰硬、表现突出的党员干部，在干
“ ”部选拔任用中予以优先考虑，对不作为、慢作为的 零容忍。同时，与纪检监察、公检法等部
门建立联系通报机制，畅通电话、信访等渠道，对反映干部问题的信访案件，按照管理权限认
“ ”真核查，防止出现保护伞 。
下一步，市委组织部将更加旗帜鲜明讲政治，牢牢把握新时代党的建设总要求，坚持问题
导向，提高工作标准，全面提升基层组织的政治功能和组织力，为扫黑除恶常态化开展提供坚
强组织保障。
市综合行政执法局四举措 推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展（2）
“扫黑除恶专项斗争开展以来，市综合行政执法局党组高度重视，始终坚持 黑恶必除、除
”恶务尽的方针不动摇，主动作为、多措并举，采取了一系列行之有效的工作措施，切实推动
扫黑除恶专项斗争向纵深发展。
一、加强组织领导，提高政治站位
一是高度重视，及时部署。及时传达上级和市委市政府关于扫黑除恶专项斗争安排部署，
结合综合行政执法实际，制定出台《x市综合行政执法局扫黑除恶专项斗争实施方案》，明确
工作任务，细化推进措施，落实责任到人。同时，成立了以主要负责人为组长，各党组成员为
副组长，各中队、科室负责人为成员的领导小组，层层传导压力，确保专项斗争取得进展。二
是加强学习，强化责任担当。充分利用周五集中学习、主题党日、中心组学习等形式，组织全
体干部认真学习贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神和扫黑除恶专项
斗争应知应会知识手册等内容，进一步提升干部职工开展扫黑除恶专项斗争的专业水平。同
时，每月召开扫黑除恶专题会议，听取当月工作情况，查找存在问题，及时部署下步工作举
措。
二、深入摸排线索，强化深挖彻查
一是深入开展线索全覆盖排查行动。每月组织各执法中队利用执法巡查对沿街商户、废旧
物品回收点、网吧经营场所等开展涉黑涉恶线索摸排，建立线索摸排台账和群众举报台账，采
取周调度、月汇总的方式，对摸排的线索及时汇总研判。二是摸排岗位风险点。结合执法队伍
特点，组织人员围绕日常督查情况，深入摸排岗位潜在风险点，定期对所有执法人员进行排
“ ”查，并与从业人员进行沟通交流，全面自查是否存在黑恶腐败和保护伞 问题线索。
三、压实监管责任，深化综合治理
一是加大执法管控力度。积极围绕流动摊点、店外经营、乱堆乱放等重点问题，突出主次
干道、商业街区等重点区域，在重要时间节点加派执法队员严看死守，确保整治效果不反弹，
并保持常态长效。截至目前，共清理店外经营x处，流动摊点x处，为市民打造了良好的市容
市貌。二是加大违建拆除力度。全市共摸排违建 x处、92632 平方米，其中镇街自查摸排x
处、x平方米，督导整治过程中摸排x处、x平方米。截至目前，完成拆除x处、x平方米。三
“是强化疫情期间综合治理。在疫情防控上，本着 宁可跨前一步形成重叠，决不可推诿扯皮造
”成漏洞 的要求，主动将职能由末端执法前移到行业监管环节。疫情期间，按照战时要求，逐
户排查市区五金店、鲜花店和酒吧外来人员情况。积极协调市行政审批局获取商家信息，开展
对接工作，对有联系方式的商家，安排执法人员一对一宣讲政策，督促其暂时停业，不使用外
来人员；对暂无法取得联系的，在店门外张贴通知，并安排执法人员每天最少巡查四次。疫情
期间，共摸排x家，签订承诺书x份，对发现外地来荣人员按要求全部落实隔离措施。
四、强化宣传发动，营造浓厚氛围
一是运用多种方式开展宣传。组织机关干部积极转发扫黑除恶新闻x余条，利用沿街商户
电子显示屏每天滚动播放扫黑除恶宣传标语，先后赴人和、虎山、崖西、崂山、成山、东山等
镇街农村大集，面对面向群众发放扫黑除恶明白纸，接受群众的咨询举报。同时，结合扫黄打
非工作积极开展扫黑除恶宣传，在市区x多个网吧 x “个客户端主机屏幕上推出了弘扬正气、维
”护稳定，坚决打赢扫黑除恶攻坚战，确保文化市场健康安全稳定有序的宣传语，持续营造扫
“黑除恶专项斗争浓厚氛围。二是开展志愿服务活动。积极组织志愿者在沿街商户中开展 信用
+ ”志愿 服务活动，志愿者们走上街头，在执法人员的引导下一起对店外摆放、占道经营等行为
予以劝导制止，同时积极向商户宣传扫黑除恶专项斗争相关政策。截至目前，共规范店外经营
x多处，进一步提升城市形象和城市管理水平。
下一步，市综合行政执法局将持续提升政治站位，认真抓好上级扫黑除恶特派督导反馈问
题整改落实，结合执法巡查、夜间执法等方式，加大线索摸排、行业监管和宣传引导力度，坚
决打赢扫黑除恶专项斗争收官战。
x 市检察院充分发挥职能作用 坚决打赢扫黑除恶专项斗争收官战（3）
扫黑除恶专项斗争开展以来，市检察院深入贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争
重要指示精神和各级扫黑除恶专项斗争部署要求，切实履行检察职能，强化黑恶案件办理，多
“ ”举措推进 打财断血 ，积极参与综合治理，推动实现长效常治目标。
一、强化组织领导，不断增强政治担当
一是提高政治站位。成立由检察长任组长的扫黑除恶专项斗争领导小组，制定下发《市检
察院扫黑除恶专项斗争工作方案》，明确工作目标和工作责任，形成一级抓一级，层层抓落实
的工作格局。二是发挥头雁作用。严格落实每月党组会调度扫黑除恶专项斗争开展情况的制
度，2018 年以来，共召开x次党组会议，及时传达上级扫黑除恶专项斗争会议精神和部署要
求，听取涉黑涉恶重点案件办理情况汇报，研究下步工作打算。三是配强高素质业务团队。组
建x “ ”名员额检察官的专业化刑事办案机构，对涉黑涉恶案件实行 捕诉一体、专案专办，提高
黑恶案件办案质量和效率。参加各级举办的扫黑除恶业务培训 x “ ”次，深入学习 两高两部 关于
办理扫黑除恶案件的一系列指导意见，组织人员外出学习先进经验，进一步统一执法办案思
想，提升政法干警的法律素养和专业水平。
二、突出精准打击，不断完善严惩机制
“ ”一是强化线索排查。坚持 一案双查，在依法严格办案的同时，加大涉黑涉恶问题线索摸
排力度。截至目前，向公安机关移送涉黑涉恶线索x条，查实x条。在审查逮捕阶段办理彭某
等人恶势力犯罪集团案件时，发现该案可能涉及黑恶犯罪问题，详细列出该案4项可能存在的
黑恶犯罪事实移送公安机关，并报请市扫黑办督办，目前该线索已查实并提起公诉。二是发挥
一体化优势。坚持对所有黑恶案件提前介入，引导公安机关调查取证，对案件相关事实、证据
进行同步审查，进一步降低案件退查比，提升办案效率。同时，在案件起诉前逐级层报上级检
察机关统一把关，确保办理的每一起黑恶案件经得起法律和历史的检验。三是依法严厉打击。
聚焦涉黑涉恶问题突出的行业领域，严厉打击人民群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类非法高
利放贷、暴力讨债、欺行霸市等黑恶违法犯罪。扫黑除恶专项斗争以来，批准逮捕涉黑案件 x
件x人、涉恶案件 x件x人；提起公诉涉黑案件 x件x人、涉恶案件 x件x “ ”人、黑恶 保护伞 案
件x件x “人。截至目前，市检察院受理的黑恶案件已全部提起公诉。四是全力推进 打财断
” “ ”血。将 打财断血 作为扫黑除恶重点工作，引导公安机关对黑恶势力犯罪分子相关财产采取
查封、扣押、冻结等措施。目前，对 x起黑恶案件向侦查机关、审判机关提出查封扣押涉案财
产建议。
三、深化法治宣传，不断参与综合治理
“ ”一是持续强化法治宣传。积极落实 谁执法谁普法 责任制，开展扫黑除恶法治巡讲进校
“ ”园、检爱护蕾 法律志愿服务等活动。院党组成员担任中小学校法治副校长，到学校开展法治
宣传和普法讲座x “ ”次，积极宣讲扫黑除恶专项斗争相关政策。利用 两微一端 新媒体发布扫黑
除恶新闻x余条，发布典型案例 x篇，参加新闻发布会 x次，持续营造扫黑除恶专项斗争浓厚
氛围。二是持续强化法律监督。充分发挥诉前主导、审前过滤作用，把好案件事实关、证据
关、程序关和法律适用关，坚持是黑恶犯罪一个不放过，不是黑恶犯罪一个不凑数的工作要
求，经审查不认定涉恶x件x人。同时，对办案中发现取证不规范等情形，向公安机关发送检
察建议。三是持续参与社会综合治理。强化刑事司法与行政执法有效衔接，对办案中发现的行
业监管漏洞，以检察建议的形式提出整改意见。截至目前，向市市场监管局发送加强码头装卸
行业监管的检察建议，向 x技师学院发送加强校园安全监管的检察建议，向市文旅局发送加强
未成年人出入娱乐场所监管的检察建议，并通过实地走访、法治宣传进校园、进社区等活动，
参与并督促被建议单位及时落实整改，从源头上铲除黑恶势力滋生土壤。
下一步，市检察院将以探索扫黑除恶专项斗争常态化、机制化为抓手，以抓好上级特派督
导反馈问题整改为主线，重点做好以下四方面工作：一是严把案件质量关，依托检察官联席会
议、检察委员会对案件定性、证据把握进行分析讨论，强化办案质效；二是积极推进认罪认罚
从宽制度，充分发挥认罪认罚制度在提高诉讼效率、准确及时惩罚犯罪、分化瓦解黑恶势力的
重要作用；三是持续强化检察监督工作，将提前介入、引导取证作为办理黑恶案件常态化机
“ ”制，实现重大黑恶案件提前介入全覆盖；四是按照 一案一建议、一案一整治 工作要求，对办
理的黑恶案件进行分析研判，及时发现重点行业领域监管漏洞，有针对性地提出检察建议并主
动跟踪检察建议落实反馈情况，坚决打赢扫黑除恶专项斗争收官战。
市公安局落实五项举措 强力推进扫黑除恶专项斗争（4）
扫黑除恶专项斗争开展以来，市公安局深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争
的重要指示精神，坚决落实党中央国务院和各级党委政府关于扫黑除恶专项斗争的重大决策部
署，不断提高政治站位，大力强化组织领导，全面严打各类黑恶违法犯罪，推动扫黑除恶专项
斗争向纵深发展。
一、大力强化组织领导和体制机制建设
市公安局始终把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务常抓不懈、扎实开展。在组织领导
上，成立以主要负责人任组长的扫黑除恶专项斗争领导小组，结合工作实际，制定下发《全市
公安机关扫黑除恶专项斗争实施方案》《扫黑除恶工作责任制》《扫黑除恶重点任务分解》等
“ ”一系列文件，不断健全 一把手 牵头、分管局领导主抓、全局各单位共同参与的工作模式，对
基础摸排、线索核查、黑恶打击等业务工作，局党委统筹协调、每月调度。在队伍建设上，在
刑侦大队设立局扫黑除恶专项斗争办公室，从刑侦、治安、派出所抽调精干力量，组成 x人的
扫黑除恶专业队，集中办公，负责具体事项调度和重点黑恶案件办理。在工作推进上，主要负
责人先后召开专题会议、党委会议和现场调度会议等x “ ”“余次，对 山东战役线索核查百日会
摘要：
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市委组织部三举措扎实推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展（1） 扫黑除恶专项斗争开展以来，市委组织部坚决贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，按照中央部署和各级要求，强化责任担当、持续加压用力，以基层组织建设的全面进步、全面过硬，推进扫黑除恶专项斗争取得实效。 一、加强基层组织建设，筑牢专项斗争工作根基 “深入学习习近平总书记加强基层组织建设是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之”举的指示批示精神，成立扫黑除恶专项斗争领导小组，将扫黑除恶专项斗争纳入基层组织工作要点和基层党建重点任务，作为述职评议考核的重要内容，压紧压实工作责任，推动工作扎实推进。一是抓好软弱涣散党组...
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作者：闻远设计
分类：其它行业资料
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时间：2024-12-02
