在全市乡镇(街道)履行职责事项清单工作专题调度会议上的讲话
同志们：
刚才**同志了作了动员部署讲话，**同志就《实施方案》进行了解读，大家要认真学习领
会，抓好贯彻落实。下面，为落实好履行职责事项清单动员部署会议精神，扎实推进全市有关
工作，我再讲 4点意见。
第一，提高政治站位，增强做好清单编制工作政治自觉。党的二十届三中全会明确提出，
要制定乡镇（街道）履行职责事项清单，健全为基层减负长效机制。习近平总书记在主持中央
政治局常委会审议《关于全面建立乡镇（街道）履行职责事项清单的意见》时强调，要在为基
层减负上拿出一些实招硬招，压实省市县乡四级党委责任，坚持以乡镇（街道）为主来编制清
单，按时保质保量完成任务。刚才，动员部署会也提出了明确要求。我们要深入学习贯彻习近
平总书记的重要讲话精神和党中央的决策部署，按照省党委工作要求，不断增强全局意识、精
算意识、主动意识和问题导向意识，牢牢把握清单编制工作的政治性、政策性、科学性，把坚
持和加强党的全面领导、强化党建引领基层治理落实到清单编制工作各方面全过程，牢固树
“ ” “立 一盘棋 思想，推动理念思路和工作方法更加适应新任务新要求，既要做到减轻负担 瘦
” “ ”身 ，也要做到轻装上阵 强身 ，不断激发基层工作整体活力。
第二，强化责任担当，精心抓好清单编制工作组织实施。全面建立乡镇（街道）履行职责
“ ”事项清单是推动基层减负、解决基层 小马拉大车 等问题的关键前提和重要抓手。我们要进一
步强化系统思维，坚持多方联动、条块融合、合力攻坚，建立完善督促指导和组织实施的责任
体系。一是拧紧扣牢责任链条。要严格按照党委负总责、组织部部长亲自抓、党委编办具体
抓、有关部门齐参与，完善领导机制，压实工作责任，配强工作力量，确保清单编制工作科学
谋划、周密部署、扎实推进。市委编办要成立乡镇（街道）履行职责事项工作组，加强政策指
导、主动靠前服务、强化统筹调度、抽调精干力量，全力以赴做好组织实施工作。市本级成员
单位要做好本系统本领域政策指导、协调调度、清单审核、上下衔接、帮助基层研究解决有关
问题等工作，工作队伍各业务骨干要各负其责、加强协作、注重配合，复审好、把关好履行职
责事项，切实提升清单编制工作的精准性和实效度。县党委要成立履行职责事项清单工作的实
施小组，党委书记牵头挂帅、党委组织部部长加强统筹协调、党委编办具体抓好落实，党委书
记要履行第一责任人职责，细化时间节点、倒排任务工期，遇到重点难点问题要及时研究解
决，该拍板要拍板。乡镇（街道）要全面扛起组织实施主体责任，组建由党（工）委书记任负
责人的工作专班，市区抽调相关部门人员充实到工作专班并服从统一调度，充分调动各方力
量，盯紧盯牢各个环节，认真做好编制履行职责事项清单的各项工作。二是精准把握时间节
点。按照省委总体安排，清单编制工作要统筹谋划、合理摆布，分期分批、压茬推进。在明年
6月底前完成。我们要充分考虑乡镇（街道）地域差异较大、工作基础不同等现状，加强前瞻
谋划部署、把握工作节奏，一环紧扣一环、一步紧跟一步，全力以赴把各项任务往前赶、往细
究、往实做，为后续工作留出充裕时间、赢取最大主动。特别是，第一批试点地区现在就要动
起来，力争在自治区蹲点指导组到来之前，形成履行职责事项清单版本。三是确保清单真实有
效。这次清单编制工作涵盖基本履行职责事项清单、配合履行职责事项清单、上级部门收回清
单，并细化事项党的建设、经济发展、民生服务等，我们要坚持乡镇（街道）为主、上下联动
编制清单，充分吸收借鉴全国试点经验成果，用好清单编制辅助系统，列明工作事项设定依
据，全面做好调研评估、归纳提炼、三上三下、研究论证、审核把关、审定公布等任务，真正
构建事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的基层权责体系。
“第三，紧抓工作重点，有力提升清单编制工作质效。基层最关心的不是清单编的多么 漂
” “ ”亮，而是清单解决了多少基层 急难愁盼 问题。我们要树牢问题导向意识和主动意识，摸清
“ ”情况底数、细化具体举措、紧盯关键环节，真正把 三张清单 理清楚、落到位。一是坚持和加
强党的全面领导。要把坚持党的领导，加强党的建设摆在首位，将党内法规中明确的乡镇（街
道）党（工）委主要职责任务细化分解到基本履行职责事项清单中，确保党的各项工作全覆
盖、无遗漏，使基层党组织成为宣传党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展
的坚强战斗堡垒。二是深入开展调研评估。要深入细致调查研究，充分听取乡镇（街道）干
部、村社区负责人、服务对象等各方意见，对乡镇（街道）现有履行职责事项进行全覆盖、无
遗漏的梳理和评估，摸清工作家底，把履行职责事项清单建立在对实际情况的真实掌握和集思
广益基础上，确保编制出来的履行职责清单抓得住、立得稳、行得通。三是扎实做好三上三
下。上级部门和乡镇（街道）要同向发力、加强沟通、相互支持，对于延伸到基层的要认真分
析、对于需要合理调整的要给予支持、对于需要配合履职的要明确责任、对于需要收回的要真
收实收，做到有统有分、有主有次、链条完整、形成闭环，切实为基层减负赋能，避免把乡镇
（街道）属地责任变成了兜底责任。四是健全配套衔接制度。履行职责事项清单公布后，不能
“ ”一了了之，变成无人看、无人管、无人用 的摆设。要建立健全苏木乡镇（街道）履行职责事
项清单动态调整、运行评估、巡视巡察、举报投诉、责任追求等制度机制，让清单能执行、好
落地、真管用。要逐步建立清单与综合考核有效衔接制度，防止部门以考核之名向基层转嫁责
“ ”“ ”任，加重基层负担，真正让 车 马 匹配、权责一致。
摘要：
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同志们： 刚才**同志了作了动员部署讲话，**同志就《实施方案》进行了解读，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，为落实好履行职责事项清单动员部署会议精神，扎实推进全市有关工作，我再讲4点意见。 第一，提高政治站位，增强做好清单编制工作政治自觉。党的二十届三中全会明确提出，要制定乡镇（街道）履行职责事项清单，健全为基层减负长效机制。习近平总书记在主持中央政治局常委会审议《关于全面建立乡镇（街道）履行职责事项清单的意见》时强调，要在为基层减负上拿出一些实招硬招，压实省市县乡四级党委责任，坚持以乡镇（街道）为主来编制清单，按时保质保量完成任务。刚才，动员部署会也提出了明确要求。我们要深入...
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作者：闻远设计
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时间：2024-11-29
