组织部长在2024年全省乡镇(街道)履行职责事项清单工作动员部署会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全省乡镇（街道）履行职责事项清单工作动员部署会，主要任务是贯彻落
实党中央、国务院关于推进基层治理体系和治理能力现代化的决策部署，按照省委、省政府的
工作要求，对全省乡镇（街道）履行职责事项清单工作进行动员部署。刚才，张三同志对《全
省乡镇（街道）履行职责事项清单》作了说明，李四同志对下一步工作提出了具体要求，我都
同意，请大家认真抓好落实。下面，我再讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识推进乡镇（街道）履行职责事项清单工作的重大意义
推进乡镇（街道）履行职责事项清单工作，不仅是深化基层治理体系和治理能力现代化建
设的关键一环，更是推动基层减负、激发基层活力、提升基层治理效能的必由之路，具有深远
的战略意义和迫切的现实需求。
第一，这是贯彻落实党中央、国务院决策部署的政治责任。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终将基层治理工作置于国家发展全局的
战略高度，习近平总书记多次就基层治理发表重要讲话、作出重要指示，为新时代基层治理指
明了方向、提供了遵循。党中央、国务院相继出台了一系列政策文件，对基层治理工作进行了
全面部署，明确了基层治理体系和治理能力现代化的目标要求。推进乡镇（街道）履行职责事
项清单工作，正是对党中央、国务院决策部署的积极响应和具体落实，是确保基层治理工作沿
着正确方向前进的政治责任，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要实践。
第二，这是推动基层减负增效、激发基层活力的关键举措。
长期以来，基层工作负担过重、职责不清、权责不对等问题一直是制约基层治理效能提升
的瓶颈。这些问题不仅增加了基层干部的工作压力，也影响了基层工作的质量和效率。推进乡
镇（街道）履行职责事项清单工作，就是要通过科学界定乡镇（街道）的职责边界，明确其权
力清单和责任清单，实现基层工作的减负增效。这不仅能够让基层干部从繁琐的事务性工作中
解脱出来，有更多的时间和精力投入到抓落实、抓服务、抓发展中去，还能够激发基层干部的
积极性和创造力，为基层治理注入新的活力和动力。
第三，这是提升基层治理效能、增强基层治理能力的重要途径。
基层治理是国家治理的基石，基层治理效能直接关系到国家治理体系和治理能力现代化的
成效。推进乡镇（街道）履行职责事项清单工作，就是要通过明确乡镇（街道）的职责事项，
推动基层治理更加精准、更加高效。这不仅能够促进基层治理资源的优化配置和有效利用，还
能够提升基层治理的法治化、规范化水平，增强基层治理的预见性、系统性和创造性。通过这
一举措，我们可以更好地满足人民群众对美好生活的向往和期待，不断提升人民群众的获得
感、幸福感和安全感。
第四，这是构建共建共治共享社会治理格局的必然要求。
在新时代背景下，构建共建共治共享的社会治理格局是推进国家治理体系和治理能力现代
化的重要目标。推进乡镇（街道）履行职责事项清单工作，有助于明确基层政府与社会组织、
居民群众之间的权责关系，推动形成政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体
制。这不仅能够增强基层治理的民主性和透明度，还能够促进基层治理的多元化和协同性，为
构建共建共治共享的社会治理格局提供有力支撑。
二、把握工作重点，确保乡镇（街道）履行职责事项清单工作落到实处
推进乡镇（街道）履行职责事项清单工作，是一项复杂而系统的工程，涉及多个层面、多
个环节，需要我们从全局出发，精准把握工作重点，确保各项任务落到实处，取得实效。
“ ”一要明确职责边界，确保权责清晰。科学界定职责范围。按照 依法下放、宜放则放 的原
则，我们需对乡镇（街道）的职责进行科学界定，既要考虑其实际承载能力，又要确保职责事
项与其功能定位相匹配。这要求我们深入调研，充分了解乡镇（街道）的实际情况和群众需
求，确保职责边界的划定既符合法律法规要求，又能够切实满足基层治理的需要。全面梳理职
责事项。在明确职责边界的基础上，要对乡镇（街道）的所有职责事项进行全面梳理，确保无
一遗漏。对于不属于乡镇（街道）职责范围的事项，要及时向上级部门反馈并建议调整，避免
职责交叉、推诿扯皮现象的发生。同时，要加强与上级部门的沟通协调，确保职责事项的界定
科学合理、权责一致。
“ ”二要规范职责事项，提升服务效能。统一规范职责事项。按照 权责一致、高效便民 的原
则，对乡镇（街道）的职责事项进行全面规范。这包括职责事项的名称、内容、流程、时限等
方面的统一规范，确保乡镇（街道）在履行职责时能够有章可循、有据可依。优化服务流程。
在规范职责事项的基础上，要进一步优化服务流程，减少不必要的环节和手续，提高服务效
率。同时，要加强信息化建设，利用互联网、大数据等现代信息技术手段，推动乡镇（街道）
服务事项的网上办理和自助服务，方便群众办事，提升群众满意度。
“ ”三要强化职责落实，确保工作实效。明确责任主体。按照 谁主管、谁负责 的原则，明确
乡镇（街道）及其内设机构、下属单位在履行职责事项中的责任主体，确保每一项职责事项都
有明确的责任人和责任部门。加强监督检查。建立健全监督检查机制，对乡镇（街道）履行职
责事项的情况进行定期或不定期的监督检查。通过实地查看、查阅资料、听取汇报等方式，了
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同志们： 今天，我们召开全省乡镇（街道）履行职责事项清单工作动员部署会，主要任务是贯彻落实党中央、国务院关于推进基层治理体系和治理能力现代化的决策部署，按照省委、省政府的工作要求，对全省乡镇（街道）履行职责事项清单工作进行动员部署。刚才，张三同志对《全省乡镇（街道）履行职责事项清单》作了说明，李四同志对下一步工作提出了具体要求，我都同意，请大家认真抓好落实。下面，我再讲三点意见。 一、提高政治站位，深刻认识推进乡镇（街道）履行职责事项清单工作的重大意义 推进乡镇（街道）履行职责事项清单工作，不仅是深化基层治理体系和治理能力现代化建设的关键一环，更是推动基层减负、激发基层活力、提升基层...
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作者：闻远设计
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