(3篇)在全省2024年养老服务监管工作推进会上的发言汇编
一
x 市认真贯彻落实习近平总书记关于养老服务工作的重要指示批示精神，把做好养老服务
监管作为深化新时代养老服务体系建设的重要举措，创新信用监管模式，完善联合监管机制，
不断提升养老服务监管效能，促进养老服务行业健康有序发展。
落实信息归集，筑牢信用监管之基。一是加强信息收集。依托国家企业信用信息公示系统
（x）和 x市社会组织管理系统，分别归集民办营利性养老机构和民办非营利性养老机构信
息。同时，委托第三方网络信息监测平台对全市养老机构实行 24 小时常态化监测，及时收集
信用相关问题，并转交有关地方核实处理。2023 年，累计收集各类信息 3000 多条。二是加强
信息录入。依托金民工程，督促各地及时更新养老机构备案、入住老人、床位运营、从业人员
“ ”等信息，通过 双随机 检查、视频监控抽查、个案检查等方式，核实信息真实性，纳入诚信经
营记录。三是加强信息共享。建立定期通报机制，定期与市安委会等部门相互推送信息，向市
市场监管局申请共享监管对象信息。定期通过政务信息资源共享交换平台等渠道，获取相关部
门对养老服务机构和从业人员的司法裁决、行政处罚、行政强制等信息，从源头进行把控。
健全信用制度，凝聚信用监管之力。一是强化信息公开。将养老服务信息公开纳入市政务
服务事项基本目录，督促各地在民政部门网站等平台公开养老服务通用政策、行业管理信息等
内容。二是强化备案承诺。全面建立养老机构备案信用承诺制度，督促养老机构备案时提交按
照建筑、消防、食品、医疗卫生、环境保护等法律法规及国家有关标准开展服务活动的书面承
诺并向社会公开，书面承诺履约情况记入信用档案记录。截至 7月底，全市正常营业的 1900
家养老机构均已实现网上备案。三是强化社会监督。督促各地对外公布养老机构投诉举报电
话，鼓励社会群众参与监管。指导养老机构开展监督评议，发挥服务对象及家属参与监督作
用。
“创新监管模式，铸就信用监管之盾。一是实行 信用+ ”智慧 模式。建立全市统一的 x养老
服务平台，并指导各地建立智慧养老服务平台，利用大数据技术，推进养老服务双方身份互
认、信用查询、服务质量监测和评价等功能应用，对涉及的养老机构信用信息，做到及时预
警、处理和共享。截至 7月底，全市已搭建县市养老服务平台 90 个，覆盖 15 个县（市、
“ ” “ ”区）。二是实行 双随机、一公开 信用监管模式。每年将养老机构 双随机、一公开 监管工作
纳入全市部门联合双随机抽查工作计划，按照县级抽查 10%、乡镇级抽查 30%的比例，联合相
关部门对养老机构开展联合抽查，及时向社会公示抽查结果，对风险高、信用差、投诉举报多
的养老机构，提高抽查概率，进一步强化信用监管基础作用。
实施惩戒管理，彰显信用监管之效。出台《养老服务市场失信惩戒对象名单管理暂行办
法》，对养老服务市场失信惩戒对象名单认定、名单管理、惩戒实施、名单移出等作出明确规
定。对列入失信惩戒对象名单的养老服务机构和从业人员，采取的惩戒措施包括：限制申请财
政性资金项目；限制适用政府财政性支持措施等优惠政策；撤销所获荣誉，在惩戒期限内取消
参加评先评优资格；在一定期限内依法禁止担任直至终身禁止担任养老服务机构的主要负责
人；依法依规禁止从事养老服务行业。在养老机构等级评定工作中，明确存在失信行为的养老
机构不得申报等级评定，督促各地在年度试点示范项目及建设运营补贴发放上严格把关，进一
步发挥惩戒作用。
二
x 市各级民政部门认真贯彻落实民政部和市委、市政府关于做好养老服务领域非法集资防
“ ” “ ”控工作的要求，强化 一把手、一本账、一竿子、一张网、一道墙的五个一 举措，全力防范
养老服务领域非法集资。
“ ”强化主动担当，建立 一把手推动机制。一是精心谋划部署。市委、市政府建立由党委和
“ ”政府双牵头 的联席会议制度，28 个市直部门为成员单位。市民政局和 14 个县（市、区）民
政部门均成立了由主要负责人任组长的领导小组，明确将化解养老服务领域非法集资风险纳
“ ”入 一把手工程。二是实行专班运行。市委政法委牵头，市直成员单位抽调力量组成专项办，
负责统筹协调。市、县、乡三级工作专班力量不减、精力不减、强度不减，实行统一指挥、统
一调度。三是完善保障机制。建立组织机构、实施方案、工作机制等，分年度制定工作要点，
明确目标任务，倒排时间表，坚持重点内容周报、阶段总结月报、线索任务即时报，推进工作
落地见效。
“ ”强化问题排查，实施一本账 隐患管理。一是拓展线索广度。在对全市近 3万家养老服务
“ ”机构和场所、有 养老 字样的5500 余家养老服务企业以及近 3年来信访信息等进行摸排的同
时，面向社会公布举报电话和邮箱。二是加大研判力度。与公安、金融监管、市场监管等部门
共享数据，对近 5年内养老服务非法集资信息进行梳理，获取以提供养老服务、投资养老公
寓、提前售卖养老床位等为名的问题线索。三是提升核查精度。细化核查流程、制定分类标
摘要：
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一 x市认真贯彻落实习近平总书记关于养老服务工作的重要指示批示精神，把做好养老服务监管作为深化新时代养老服务体系建设的重要举措，创新信用监管模式，完善联合监管机制，不断提升养老服务监管效能，促进养老服务行业健康有序发展。 落实信息归集，筑牢信用监管之基。一是加强信息收集。依托国家企业信用信息公示系统（x）和x市社会组织管理系统，分别归集民办营利性养老机构和民办非营利性养老机构信息。同时，委托第三方网络信息监测平台对全市养老机构实行24小时常态化监测，及时收集信用相关问题，并转交有关地方核实处理。2023年，累计收集各类信息3000多条。二是加强信息录入。依托金民工程，督促各地及时更...
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作者：闻远设计
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