在县(市)委书记座谈会上的发言
各位领导：
根据会议安排，作如下发言，不当之处，敬请批评指正。
按照中央和省州统一部署，我县全面推进乡镇（街道）机构改革工作，搭建了街道党的建
“ ”设组织架构，建立了职责准入制度和 属地管理清单 ，全县乡镇（街道）机构设置不断优化、
职能定位更加明晰，工作力量得到充实。此次改革，我县虽然取得了一定成效，但也存在一些
“ ”问题和不足：一是承接赋权存在空档期。虽然制定了乡镇（街道） 三定 规定，但因目前省级
尚未出台全省乡镇（街道）权责清单，导致现阶段乡镇（街道）仍按原清单履职，一定程度存
在部分职责不清、权责不明等问题。二是机构协同存在磨合期。由于乡镇（街道）党政内设机
构和事业单位进行了较大的优化整合，部分干部对新的组织架构和工作流程还未完全适应，导
致工作推进的整体性、协同性、联动性有所欠缺，一定程度影响了工作质效。三是人岗相适存
在过渡期。由于乡镇（街道）干部岗位调整变动较大，且部分岗位专业性较强，导致一些人员
短时难以胜任新岗位工作。下步，我县将坚持问题导向，靶向施策，全力做好乡镇（街道）机
“ ”构改革 后半篇文章 ，充分释放基层干事创业活力。
一、强化党建引领，着力提升组织领导效能。一是织密组织体系。充分发挥县委领导核心
“ ”作用，持续优化乡镇（街道）党（工）委、村（社区）党组织、网格党小组 三位一体 组织架
“ ”构，健全完善基层党建工作联席会议制度，严格落实 三重一大 事项集体决策制度，着力构建
“上下联动谋大事、议大事、抓大事的工作格局。二是加强巡察监督。充分发挥巡察 显微
”“ ”镜 探照灯 作用，紧盯镇村两级重点人、重点事和重点问题开展政治巡察，推动全面从严治
党不断向基层延伸。三是树牢实干导向。选优建强乡镇（街道）领导班子，用好公务员职务与
职级并行和县以下事业单位管理岗位职员等级晋升等制度，将晋升比例适当向乡镇（街道）倾
“ ”斜，并严格落实 三个区分开来，健全完善容错纠错机制，让重实干重实绩的用人导向更加鲜
明。
二、聚焦主责主业，着力提升落实执行效能。一是清单化履职。坚持责权一致、责能一
致，加快梳理制定乡镇（街道）权责事项清单，进一步理顺县乡权责关系，确保乡镇（街道）
“ ”赋权事项接得住、管得好。二是透明化评比。深入开展基层党组织 排队抓尾、双整双创 行
动，定期对乡镇（街道）党（工）委和村（社区）党组织进行排队，并按比例确定先进、后进
“ ” “党组织，大力营造 创先争优、比拼赶超 的浓厚氛围。三是实效化减负。聚焦 精文减会、督
”查检查考核、学习调研、指尖上的形式主义 等问题，对标省州靶向施治，并建立健全为基层
“”“”减负长效机制，促进乡镇（街道） 轻装上阵抓发展、聚精会神抓落实。
三、紧盯群众所盼，着力提升为民服务效能。一是优化政务服务。在乡镇（街道）探索建
“ ” “ ”“立 一个窗口受理、一套流程通办、一枚公章审批 集成政务服务模式，实行 一站式服务 一门
” “ ”式办理 ，真正让干部多服务、群众少跑腿 。同时，依托村（社区）便民服务站，积极开展
“ ” “社保、医保等帮办代缴服务，打通服务群众 最后一公里 。二是加快数字赋能。探索推广 互
”联网＋ 办理模式，逐步扩大乡镇（街道）行政审批和公共服务事项网上受理、办理和反馈范
“ ” “ ” “ ” “围，实现 一网通办 ，让数据跑路 代替群众 跑腿 。三是保障群众权益。深入推进镇村 惠农
” “ ”惠民政策落实公示 和 党务、镇（村）务、财务公开 制度化建设，建立健全直接听取民意机
制，实行党员联户服务及电话回访制度，切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
“ ” “四、凝聚干群合力，着力提升基层治理效能。一是深化多网合一 。充分发挥 一中心一
”“ ”张网十联户党小组＋网格员＋联户长 铁三角基层治理机制作用，精简优化网格监管任务和
事项，科学配置网格员力量，实行定人、定岗、定责，不断提高网格管理精细化水平。二是推
“ ” “ ”进 三治融合 。用活用好 一约四会 、院坝协商、文明积分等乡村治理抓手，不断健全自治、
法治、德治相结合的基层治理体系，持续推动乡风民风向善向好。三是抓实基层执法。严格落
“ ”实 一支队伍管执法 要求，建立健全乡镇（街道）综合执法体制机制，配齐配强执法队伍，改
“ ”“ ”变乡镇（街道）过去 只管不罚 看得见的管不着 的窘境，着力解决占道经营、乱停乱放、乱
堆乱建等基层治理难题。
发言完毕，谢谢大家！
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各位领导： 根据会议安排，作如下发言，不当之处，敬请批评指正。 按照中央和省州统一部署，我县全面推进乡镇（街道）机构改革工作，搭建了街道党的建“”设组织架构，建立了职责准入制度和属地管理清单，全县乡镇（街道）机构设置不断优化、职能定位更加明晰，工作力量得到充实。此次改革，我县虽然取得了一定成效，但也存在一些“”问题和不足：一是承接赋权存在空档期。虽然制定了乡镇（街道）三定规定，但因目前省级尚未出台全省乡镇（街道）权责清单，导致现阶段乡镇（街道）仍按原清单履职，一定程度存在部分职责不清、权责不明等问题。二是机构协同存在磨合期。由于乡镇（街道）党政内设机构和事业单位进行了较大的优化整合，部...
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