在2024年新型农村集体经济发展现场推进会上的讲话
同志们：
“ ”党的二十大报告着眼于全面推进乡村振兴，提出 发展新型农村集体经济 。发展壮大新型
农村集体经济，是促进农业农村发展和农民增收致富、实现有效组织和动员社会力量参与乡村
产业振兴的重要途径。新时代，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，积极推动新型农村集体
经济发展，加快形成新质生产力。今天，我们齐聚在这里，召开 2024 年新型农村集体经济发
展现场推进会，共同探讨农村集体经济发展的新路径、新方法。下面，我讲几点意见。
一、统一思想，充分认清发展新型农村集体经济的重要意义
发展新型农村集体经济，是实现乡村振兴战略的必然要求，更是推动农村经济社会发展全
面进步的关键一环。
（一）发展新型农村集体经济是实现乡村振兴的必然要求。乡村振兴，产业兴旺是其中的
重中之重。只有当我们成功发展壮大农村集体经济，才能为乡村产业的蓬勃发展提供坚实的物
质基础。新型农村集体经济不仅能够带动农业现代化，促进农村一二三产业的融合发展，还能
推动农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，从而实现农村产业兴旺、生态宜居、乡风文
明、治理有效、生活富裕的宏伟目标。这是乡村振兴战略得以顺利实施和深入发展的关键所
在。
（二）发展新型农村集体经济是提高农民收入的重要途径。农村集体经济的发展，能够直
接为农民提供更多的就业机会和增收渠道。通过发展特色产业、乡村旅游、农产品深加工等，
可以吸引外部投资，增加农民的收入来源，让农民在经济发展中真正受益，共享发展成果，从
而提高农民的生活水平和幸福感。这不仅有助于缩小城乡收入差距，还能促进社会和谐稳定。
（三）发展新型农村集体经济是加强农村基层组织建设的重要保障。农村集体经济的发展
状况，直接关系到农村基层党组织的凝聚力和战斗力。一个强大的农村集体经济，可以为农村
基层党组织提供更多的资源和支持，使其在服务群众、推动发展、化解矛盾等方面发挥更大的
作用。同时，集体经济的发展还能提升农村基层组织的管理水平和服务能力，推动农村基层治
理体系和治理能力现代化，为乡村振兴提供坚强的组织保障。
因此，我们必须深刻认识到发展新型农村集体经济的重要性，将其作为推动乡村振兴、提
高农民收入、加强农村基层组织建设的重要举措，切实抓紧抓好，抓出成效。让我们携手并
进，共同开创农村集体经济发展的新篇章，为实现乡村振兴的宏伟目标贡献我们的智慧和力
量。
二、提高认识，准确把握新型农村集体经济的表现特征
新型农村集体经济适应社会主义市场经济体制新要求，具有集体产权明晰、成员身份明
晰、内部治理健全、经营方式多元、收益分配科学等特点，具体表现为：
一是新型农村集体经济具有多元化经营的特征。传统农村集体经济是以种、养为主，已不
能适应社会对农产品的要求。新型农村集体经济呈现出多样化的发展趋势，既发展规模经营、
农副产品加工等传统产业，也发展乡村旅游、文化产业、健康养生等多种新业态，既可以丰富
乡村的产业结构，又可增强乡村经济发展活力。
“ ”“二是新型农村集体经济具有市场化运作特征。新型农村集体经济有 独立经营合作经
”“ ”“ ”营 租赁经营参股经营等多种经营模式，具有集体主导、市场运行、股份合作的特征。市场
化运作使得集体经济更有竞争力，更符合市场需求、实现经济效益与社会效益共赢。通过各地
的改革实践，经过多年的试点探索，新型农村集体经济市场化运作特征也更加明显。
三是新型农村集体经济具有社会化服务特征。新型农村集体经济在追求经济效益的同时，
更加重视提供高质量的公共服务以推动乡村的整体发展。农村集体经济组织以整合资源的方
式，为农民提供教育、医疗、文化等公共服务，提高农民的生活质量。同时通过促进农村基础
设施建设和生态环境保护，加快农村现代化进程和促进乡村振兴目标实现。
三、明确目标，找准发展壮大新型农村集体经济的有效途径
（一）开发特色主导产业，发展壮大新型农村集体经济。一是科学制定产业发展规划。一
方面，各村要立足各自经济基础、资源禀赋，做好村级产业发展规划，选择风险小、质量稳
“ ”“定、可实现规模化生产的产业项目来发展，切实提高村集体经营性收入。按照 一镇一业 一
”村一品 产业布局总方向，引导各行政村合理确定主导产业，利用资源优势、地域优势、文化
“ ”优势等培育壮大主导产业，形成 有主导、有特色、有优势 的新型农村集体经济发展壮大格
局。另一方面，要鼓励村级之间抱团发展，让有资源优势的村集体与有资金优势的村集体优势
互补、强强联合。谋划实施产业发展项目，让资源和资金都无明显优势的村加强联合，发挥规
模优势。二是加大产业项目扶持力度。集体经济发展，项目为关键，上项目就得破解资金难
“ ”题。要把集体经济组织列为产业发展项目优先实施主体，加强资金 输血 ，确保在实施项目中
形成更多有力、有价、可持续利用能产生收益的生产性和经营性资产。三是积极探索形成集体
经济发展模式。要聚焦把集体做大，把经济搞活，因地制宜，积极探索集体经济发展模式。比
如，在交通便利、具有区位优势的村，通过新建标准厂房、仓储中心、专业市场等，采取招商
引资、出租租赁等方式，增加集体收入。在集体资产、资金、土地、技术等要素相对集中的
村，引导村集体参与入股经营，增加集体收入。在乡土人才和留守人员集中的村，通过成立专
摘要：
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同志们： “”党的二十大报告着眼于全面推进乡村振兴，提出发展新型农村集体经济。发展壮大新型农村集体经济，是促进农业农村发展和农民增收致富、实现有效组织和动员社会力量参与乡村产业振兴的重要途径。新时代，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，积极推动新型农村集体经济发展，加快形成新质生产力。今天，我们齐聚在这里，召开2024年新型农村集体经济发展现场推进会，共同探讨农村集体经济发展的新路径、新方法。下面，我讲几点意见。 一、统一思想，充分认清发展新型农村集体经济的重要意义 发展新型农村集体经济，是实现乡村振兴战略的必然要求，更是推动农村经济社会发展全面进步的关键一环。 （一）发展新型农村集...
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作者：闻远设计
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