在2024年全市电气焊作业安全管理工作经验交流会上的发言
当前，随着经济高速发展，电气焊作业日益增多，由于个别企业或个人安全意识和管理不到
位，电气焊作业引发的生产安全事故增多，**县探索创新电气焊作业安全管理新模式，在保证
经济发展的前提下，有效防止违规电气焊作业，实现安全生产。典型经验被省政府安委会简报
刊发并上报至国务院。
把好源头审查关，落实企业主体责任。分级分类监管。将电气焊作业分为一般电气焊作业和电
气焊动火作业两类。明确一般电气焊作业不属于动火作业范畴，不需要审批报备。其它电气焊
作业均为动火作业，严格执行企业内动火作业审批票证制度。厘清一般电气焊作业范畴，解除
了以电气焊作业为工序企业重要节假日安全管理的限制，实现了高水平安全和高质量发展的良
性互动。落实安全生产责任制。落实电气焊作业人员持证上岗和《动火作业许可证》办理制
度，夯实电气焊作业的现场人员安全职责，做好电气焊作业前的风险研判和风险辨识，建立健
全各项规章制度，落实作业现场各项安全措施，确保现场作业安全。进一步明确施工单位、用
焊单位主要负责人对本单位施工及电气焊等动火作业的安全管理负全面责任。强化教育培训和
风险管控。对现场作业人员实行再培训、再教育，让其了解危险辨识和风险研判要领，熟知电
气焊作业的安全知识、安全技能和安全管理。
“把好现场规范关，坚决防止违规作业。分区作业，落实管控措施。要求企业划定 电气焊作业
” “ ” “ ”区 和 动火作业区 两个区域， 电气焊作业区 ：该工序员工定期清理可易燃杂物，备好应急物
“ ” “ ”资，规范操作，确保安全。 动火作业区 ：由企业根据实际，划定 动火作业区 。做好该区域
的选择，组织相关人员进行风险辨识和风险评估，选择风险性较小、安全性较高、消防设备等
安全设施齐全的区域，每半年进行一次辨识。严格焊机实名登记，压实责任。建立焊机基本情
“ ” “ ”况和使用台账，实行 一机一档 管理，建立焊机所有人、操作人员、电焊机、岗位 四统一 。
对出租或借用电焊机的，焊机所有人负有焊机使用安全管理责任，一经发生电气焊作业安全事
“ ”故，实行 一案双查 ，进一步压实焊机所有人安全使用焊机的安全责任。目前，全县所有焊机
均已建立使用台账，并明确所有人和使用人。为确保电气焊作业智能化安全监管工作有序进
行，向各镇街区、有关部门下发《关于加快电焊设备加芯赋码实施电气焊作业智能化监管平台
应用的通知》，督促辖区及行业领域内相关企业完成加芯赋码工作。目前，已完成数字焊机安
装改造 563 台。严格资质审查，强化外包管理。电气焊作业外包是企业发生安全事故的重要因
素。需要外包服务的，企业对承包承租单位的相应资质审查，外包外租给不具备安全生产条
件、相应资质导致发生生产安全事故的，与承包承租方共同承担责任。同时，企业将外包外租
等生产经营活动纳入本单位安全生产管理体系，安排专人对作业活动进行全过程监督。同时，
“ ” “结合重大事故隐患排查整治活动和 智慧监管云平台 等现代科技，采取 互联网+ ”监管 管理方
式，开展全方位执法检查。自开展违规电气焊专项行动以来，先后派出检查组 467 个，出动执
法人员 1028 人次，发现整改问题隐患 874 项，行政处罚 17 次，累计处罚金额 13.55 万元，办
理行刑衔接案例1件。
把好举报受理关，实施作业人员公示。强化宣传引导。加强员工安全教育，充分利用三级教育
“ ”“ ”培训、开工第一课、晨会等形式，尤其电气焊作业 十不准 九必须 要求，提升企业员工的安
全认知水平和安全辨别能力，宣传普及到每一个车间、班组和员工。建立举报制度。建立健全
企业事故隐患内部举报奖励制度，明确事故隐患举报的问题情形和奖励标准，引导和鼓励企业
“ ”员工开展 查找身边的隐患 活动，提高员工主动查找和举报事故隐患的积极性，实现隐患企业
即知即改。推行公示牌制度。建立电气焊信息公示管理制度，各企业在电气焊作业区设置公示
牌，主动公开特种作业人员姓名、特种作业证书及有效期、作业种类等具体内容，载明特种作
业证书的查询方式，在公示牌醒目位置标注电气焊作业应注意事项和要求，明确企业、镇街区
和行业主监管部门监督方式，接受员工监督和举报。截至目前，先后有12 家企业对举报员工
给予奖励，奖励资金达 2万元。
以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！
摘要：
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当前，随着经济高速发展，电气焊作业日益增多，由于个别企业或个人安全意识和管理不到位，电气焊作业引发的生产安全事故增多，**县探索创新电气焊作业安全管理新模式，在保证经济发展的前提下，有效防止违规电气焊作业，实现安全生产。典型经验被省政府安委会简报刊发并上报至国务院。把好源头审查关，落实企业主体责任。分级分类监管。将电气焊作业分为一般电气焊作业和电气焊动火作业两类。明确一般电气焊作业不属于动火作业范畴，不需要审批报备。其它电气焊作业均为动火作业，严格执行企业内动火作业审批票证制度。厘清一般电气焊作业范畴，解除了以电气焊作业为工序企业重要节假日安全管理的限制，实现了高水平安全和高质量发展的良性互动...
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作者：闻远设计
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