在2024年全市党建引领提升城市基层治理推进会上的讲话
同志们:
习近平总书记强调,要主动适应城市社会群体结构和社会组织架构的变化,推进基层党建
工作创新。基层治理是国家治理的基石,基层稳则大局稳,基层安则社会安。新形势下,城市
党建工作必须坚持以人民为中心,把基层治理摆到社会治理、国家治理体系中更加重要的位
置,不断提升党建引领城市基层治理效能。下面,我强调几点意见。
一、提升组织能力,发挥党组织引领作用
一是优化组织设置,筑强基层堡垒。要构筑市、区、街道、社区四级联动体系,市级要当
“ ”好 发动机 ,加强统筹协调、全面指导,区级要加强支撑保障、检查督办,充分发挥街道社区
“ ” “ ” “党组织引领作用,做强街道 龙头 、做实社区 战斗堡垒 。实现组织覆盖纵向到底,按照 社区
——”党组织 网格党支部 楼栋党小组 纵向管理链条,选择在群众中有一定影响力的社区干部、
老党员等担任网格党支部书记和楼栋长,带头参与社区治理并列入党员考核清单,让每个党员
“ ” “ ” “ ”都成为群众的 主心骨 、基层的 一面旗 ,形成 党组织发动、党员带动、群众互动 的工作局
“ ” “ ”面。二是聚焦社区精细化治理新要求,变 粗线条管理 为 微网格治理 。按照便于管理、任务
相当、界定清晰、类别集中、全面覆盖、不留空白的原则,优化设置工作网格,消除管理盲
区。采取单独组建、联合组建等方式,将党支部或党小组建在网格上,做强基层治理体系末
“ ”梢。积极推进综治、民政、城管等各类网格 多网合一 ,将各部门职能、人员等整合到网格
“ ” “ ”中,变 网格林立 为 一网统管 。三是配强专职队伍,提升专业能力。根据社区常住人口数量
和工作量动态变化,配齐配强社区党群服务中心专职人员,明确其职业路径,激发主动性。重
塑对社区工作专业性的认知,注重对党群服务中心人员的社会工作专业理念方法和实践操作培
训,转变工作方式方法,适应现代社区治理面临的新情况新要求。四是突出治理创新,注入发
展活力。坚持贯彻新发展理念,鼓励社区党组织守正创新,勇闯新路,紧紧围绕各个社区人群
“ ”构成、地域文化、群众需求等,不断探索 一社一品的微治理、微创新,最终汇聚形成党建引
领共建共治共享治理格局下的社区治理新模式新路径。
二、提升宣传能力,凝聚百姓建设共同家园共识
一是突出思想政治引领。社区党组织和党员要坚持带头学理论、学思想、学方法,在学思
践悟习近平新时代中国特色社会主义思想基础上,灵活运用理论研究推动社区治理实践。社区
党组织采取邀请理论专家高端讲、组织百姓名嘴通俗讲等群众喜闻乐见、雅俗兼具的宣讲形
式,让新思想新理论飞入寻常百姓家,把党的声音传递到百姓心坎,让百姓真理解、真认同。
二是营造向上向善氛围。重点加强社会主义核心价值观在社区的培育和践行活动,充分发挥新
时代文明实践阵地的功能作用,开展道德模范、系列好人等典型挖掘宣传,让崇德向善在社区
居民中蔚然成风。三是满足群众文化需求。针对新时代人民群众的新情况新需求,开展乡愁文
“化、融合文化、睦邻文化等建设,推动文化产品、文化设施、文化服务向社区倾斜,打造 一
”社一品 文化服务品牌。组织社区文化节,搭建社区居民展示文化才艺、体现自我价值的百姓
大舞台。因地制宜推进城市书房建设,助力全民阅读,推动全民文明素质提升。
三、提升凝聚能力,推动社区各方主体共建共治、同频共振
城市基层社会治理是一项复杂的系统性工程,需要动员和整合各种社会资源,汇聚各方面
的动力活力,在基层社会治理体制机制上进行综合创新。一是健全协同运行机制。建立完善街
“”“”道 大工委、社区 大党委 制度,推进街道社区与驻区单位党组织有机联结,充分发挥其职能
优势。大力推进基层社区党建、单位党建、行业党建互联互动。新时代城市基层党建工作要以
基层社区党组织为中心,有效联动单位、行业及各领域党组织,实现组织共建、价值共识、资
源共享、人才共用、机制衔接、功能优化。着力打造区域党建联盟,以区域化党建整合社会资
“ ”源,实现同步聚合、同频共振、同向发力。要强化 开放融合、协同整合、共驻共建 理念,积
极推行机关企事业单位与街道、社区党组织联建共建,组织动员党员、干部下沉参与基层治
理、有效服务群众,破解形式主义官僚主义难题。二是引导多方参与社会治理。培育扶持基层
公益性、服务性、互助性社会组织,积极支持引导社会力量参与城市基层社会治理。规范有序
开展向社会力量购买服务工作,创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资
源的联动机制,推动实现多方参与、协同治理格局。三是着力构建共建共治共享新格局。紧扣
城市基层社会治理目标,通过强组织、建机制、搭平台、创品牌、简流程、优服务、提质效,
不断延伸党建工作触角、拓宽党群服务阵地、创新党建工作模式、丰富城市基层治理的载体与
路径,形成共建共治共享新格局。
四、提升服务能力,精准对接群众需求
随着经济社会的发展,居民群众需求日益呈现出多层次、多样化、差异化等特征,要全力
“推动党群服务中心提档升级,全覆盖建设便民利民惠民的 党建+”邻里中心,切实把群众的烦
心事、操心事、揪心事办好办到位。一是加强服务阵地功能建设。建好社区服务阵地综合体,
“ ” “ ”“ ”是增强社区组织向心力的基础工作,不能简单地追求高大上 ,热衷于造亮点 建门面 ,而
“是要看群众是否愿意来。二是优化公共服务格局。打造 15 ”分钟社区生活圈 ,不断完善社区周
边生活、商业、交通配套,让群众日常生活更便捷、更舒心。壮大为民服务资源实力,设立社
区党建为民服务专项经费,纳入财政预算,并建立与经济社会发展水平相适应的增长机制,基
摘要:
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同志们: 习近平总书记强调,要主动适应城市社会群体结构和社会组织架构的变化,推进基层党建工作创新。基层治理是国家治理的基石,基层稳则大局稳,基层安则社会安。新形势下,城市党建工作必须坚持以人民为中心,把基层治理摆到社会治理、国家治理体系中更加重要的位置,不断提升党建引领城市基层治理效能。下面,我强调几点意见。 一、提升组织能力,发挥党组织引领作用 一是优化组织设置,筑强基层堡垒。要构筑市、区、街道、社区四级联动体系,市级要当“”好发动机,加强统筹协调、全面指导,区级要加强支撑保障、检查督办,充分发挥街道社区“”“”“党组织引领作用,做强街道龙头、做实社区战斗堡垒。实现组织覆盖纵向到底...
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作者:闻远设计
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时间:2024-11-24

