在2024年全省肉类产业发展推进会上的讲话

3.0 闻远设计 2024-11-24 14 4 13.85KB 3 页 3光币

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　　同志们：

　　肉类产业作为我省的重要产业之一，一直以来都发挥着举足轻重的作用。它不仅关系到广

大人民群众的餐桌安全，更是我省经济发展的重要支撑。在过去的一段时间里，我省肉类产业

取得了一定的成绩，但我们也应该清醒地认识到，当前我们面临着诸多挑战和问题。今天，我

们在这里召开 2024 年全省肉类产业发展推进会，共同探讨我省肉类产业的发展之路，这对于

推动我省经济发展、保障民生具有重要意义。

　　一、准确把握全省肉类产业发展现状

　　近年来，x省肉类产业实现了稳健增长，得益于政府对肉类产业的多项扶持政策，为企业

经营和产业发展创造了良好的环境。

　　（一）肉类产量稳步增长。截至目前，全省生猪存栏和出栏量分别为 1439.1 万头和 2317.3

万头，同比增长 1.6%和4.0%；牛和羊出栏量分别为 311.4 万头和 895.9 万只，同比增长 3.9%和

1.8%。猪肉产量达到 191.8 万吨，增长 3.8%；牛肉产量为 52.7 万吨，增长 3.9%。

　　（二）政策支持不断优化。在生产环节，2022 年x省人民政府办公厅发布了《关于加快畜

牧业高质量发展的意见》和《x省加快畜牧业高质量发展若干政策措施》，为肉类产业描绘了

发展蓝图：到 2025 年，现代畜牧产业在规模、质量和效益上都将实现大幅提升，行业整体竞

争力将稳步提升，肉蛋奶等国家战略农产品保障地位将进一步巩固。在加工环节，2023 年x省

“ ”“ ”政府贯彻中央关于粮头食尾农头工尾的重要指示，出台了《x省加快推进农产品加工业高

质量发展三年行动计划（2023-2025 年）》和《x省支持农产品精深加工业高质量发展政策措

施》。规划了肉类加工业的区域布局：在 x、x等地区建设肉牛加工产业集聚区；在 x、x等地

区建设生猪加工产业集聚区；在 x、x等地区建设家禽加工产业集聚区。同时，指出了以精深

加工和品牌打造为主攻方向：扩大冷鲜肉生产规模；推动肉制品加工升级；积极发展皮毛骨血

的综合利用。

　　（三）肉类产业集群初具规模。在粮食主产区的资源优势和x省委省政府产业发展政策、

招商引资全要素保障的支持下，双汇、金锣、雨润、大北农等国内优秀的肉类屠宰加工企业纷

纷落户 x，极大地推动了 x省屠宰加工产业的发展，产品种类更加丰富、精深加工水平和占比

提高、冷鲜肉市场份额不断扩大。特别是 2018 年非洲猪瘟后，散养户因风险抵御能力不足大

量退出市场；而规模养殖场凭借生产成本较低、产能充足等优势，通过调整生产结构和产量稳

定应对市场价格变化。规模化养殖逐渐增加，散户养殖明显减少，养殖结构得到优化，生猪养

殖业发展已由高产量向高质量转变。以大型屠宰加工企业为核心的肉类产业集群已初具规模。

　　（四）品牌影响力逐渐增加。秋林里道斯、太平商委、裕昌食品、哈肉联等x省肉类食品

加工企业快速发展，已经成为深受省内外消费者认可的肉类食品品牌。特别值得壹提的是，x

市屠宰加工企业屠宰量并未显著增加，而市区猪肉消费需求的增加带来的肉品供给缺口主要由

x市以外的屠宰加工企业填补，这些企业在 x市设立连锁店、代销网点，进入超市，不仅推动

了以冷鲜肉替代热鲜肉的消费习惯升级，而且逐渐释放了省内第一大消费城市的磁吸效应，重

塑了省内肉品流通格局。

　　二、正确认识全省肉类产业发展存在的问题

　　（一）生猪产销失衡。近年来，x省生猪产业迅速发展，从曾经的猪肉主销区转变为现在

的产区。然而，供大于求的局面频繁出现，市场需求和猪肉消费的不足已成为限制x省生猪产

业发展的关键问题。

　　（二）散养户对生猪生产稳定性影响。生猪市场的周期性波动是其行业特性之一。生猪产

能、疫病、自然灾害、政策变动及饲料成本（特别是玉米和大豆）的波动均能触发猪周期。散

养户在生产质量、效率方面通常较低，且缺乏应对风险的能力，未能建立稳定的生产、加工合

作体系。这些因素使散养户在猪周期中的波动加剧了生猪价格的周期性波动，这对生猪产业的

稳定发展产生了不利影响。

　　（三）肉类深加工能力的提升需求。目前，我国的肉类产品大多数仍处于初加工阶段，深

加工和资源综合利用的水平还有待提升。消费习惯的影响导致市场上猪肉产品主要以白条肉为

主，分割肉较少；热鲜肉较多，冷鲜肉较少；生鲜肉较多，肉制品较少；散装裸肉较多，包装

肉较少。尽管近年来冷鲜肉市场份额已显著增长，但某些地区市场仍以白条肉和热鲜肉为主，

深加工肉制品产量低于全国平均水平。

　　之所以存在以上问题，原因如下：消费结构发生了变化。尽管猪肉在肉类市场中仍占据主

导地位，其市场份额与禽肉并列前茅，但市场需求总体呈下降趋势。与此同时，牛肉和羊肉的

市场份额正逐渐扩大。x省生猪的外销量波动较大。历史数据显示，受生猪生产周期性波动的

影响，当全国市场出现供不应求时，x省会增加生猪的外销以满足全国市场需求；而在供应充

足时，外销量则减少。散养户的进入和退出壁垒较低。在生猪价格高位运行和猪粮比价较高

时，较低的进入门槛吸引了更多的散养户加入，现有养殖户也倾向于扩大规模并改善基础设

施。相反，在利润较低时，养殖户通常会缩小规模。由于产品同质化严重、生产水平较低和成

本控制能力弱，散养户可能面临更大的退出压力。x省肉类产业在生产、加工和销售环节之间

的联系不够紧密。尚未形成稳定和畅通的产业链，这在一定程度上限制了产业的有序健康发

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摘要：

　　同志们：　　肉类产业作为我省的重要产业之一，一直以来都发挥着举足轻重的作用。它不仅关系到广大人民群众的餐桌安全，更是我省经济发展的重要支撑。在过去的一段时间里，我省肉类产业取得了一定的成绩，但我们也应该清醒地认识到，当前我们面临着诸多挑战和问题。今天，我们在这里召开2024年全省肉类产业发展推进会，共同探讨我省肉类产业的发展之路，这对于推动我省经济发展、保障民生具有重要意义。　　一、准确把握全省肉类产业发展现状　　近年来，x省肉类产业实现了稳健增长，得益于政府对肉类产业的多项扶持政策，为企业经营和产业发展创造了良好的环境。　　（一）肉类产量稳步增长。截至目前，全省生猪存栏和出栏量分别为14...

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