在2024年基层法院考核工作经验交流会上的发言

3.0 闻远设计 2024-11-22 46 4 9.29KB 2 页 5光币

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　　尊敬的各位领导，同志们：

　　 “习近平总书记曾强调，要树立大抓基层的鲜明导向，推动改革举措落到基层，使基层真

”正强起来。最高人民法院院长张军指出，实现审判工作现代化，审判管理是保障；推进审判

管理现代化，科学的考核评价体系是重要抓手。中央有要求，人民法院有部署、有落实。2022

年以来，x市中级人民法院认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平法

治思想，全面落实习近平总书记关于大抓基层、做好政法基层基础工作的重要指示批示精神，

以16 家区法院和 x铁路运输法院为考核对象，围绕审判执行中心工作、法院队伍建设现代

化、年度重点工作等方面确定考核内容，形成组织领导、流程管理、指标设置、分析运用等在

内的工作体系，不断加强基层法院考核，为全面推进基层法院建设、实现法院工作高质量发展

进行了有益探索。

　　坚持问题导向，把准基层法院考核工作关键点。近年来，人民法院紧扣强基导向、问题导

向，坚持以思维创新、制度创新和实践创新狠抓落实，以加强基层法院考核的公开性、精准

性、客观性和数字化为抓手，不断提升审判管理科学化水平。一是凸显公开性。考核制度充分

发挥作用的前提在于公开。此前，个别法院考核仅在年底通过质效评价、条线打分、法院互评

等方式判断基层法院一年工作的优劣，考核结果更多体现在优秀及立功嘉奖名单上，至于考什

么、怎么考、结果如何并未做到有效公开，考核作用的发挥相对有限。对此，为充分发挥考核

作用，各项考核指标、权重占比及附加分设置在审定时要透明公开，年终测评时，考核负责部

门要及时公示考核结果，并充分解释回复各方疑问，不断提升考核公信力。二是增强精准性。

考核过程获得广泛认可的重点在于精准。考核工作是一项涉及法院各方面管理、专业复杂且要

求很高的系统工程，需要集聚众力、博采众长，联动各方参与，才能全面、有效考出实绩。司

法实践中，有的法院存在考核主体较为单一、各条线参与度不足等问题，此时就需要明确各条

线的考核主体责任，充分发挥条线专业优势，不断增强考核的实效性、指导力。有的法院考核

方式较为单一，存在以书面审核总结材料决定测评名次等问题，对此，我们要丰富考核方式，

结合各地各院各条线实际，适时开展专项督查、实地调查和重点检查，摸清实际工作情况，以

“ ”多元、精准的考核方式打好组合拳。三是强调客观性。考核结果让人真正信服的关键在于客

观。针对不同法院间存在的集中管辖、辖区特色、机构编制等客观差异，我们要坚持程序客

观、衔接紧密、有序开展，探索建立起一套明确具体、操作性强的考核指标体系。在指标设置

方面，进一步突出服务大局、司法为民和年度重点工作；在考核标准上，压缩主观评价占比，

考核项目采用可量化、可比较的客观评分规则。四是借力数字化。未来，考核操作简便易行的

方向在于数字化。我们要依托数字法院建设，坚持数字赋能考核工作，着力解决先前考核纸质

材料种类繁多、人工计算费时耗力以及材料核查程序繁琐等问题；同时亦可借助人工智能技术

“ ”进行辅助分析、即时生成部分体检报告和结果比对展示，并通过将廉政情况审查环节嵌入系

统，实现考核审、评、析、用的全流程数字化运行。

　　 “ ”坚持系统思维，搭建基层法院考核工作体系。基层基础工作千条万线，如何找到针眼，

“ ” “ ”—— “ ”——找准发力点，关键在两头：前头拉发挥党建工作的统领作用；后头推发挥考核

“ ”工作的督促作用。具体而言，一是聚齐裁判员，以组织领导体系凝聚基层工作干事合力；二

“ ” “ ”是搭建赛马场，以流程管理体系评价基层工作实绩实效；三是树立风向标，以指标设置体

“ ”系指明基层工作奋进方向；四是配置加速器，以分析运用体系促推基层工作提档升级。总

之，通过考用结合、以考励行，最大限度发挥考核功效，让有为者有位、能干者能上、优秀者

优先，进一步亮明导向、传导压力、推进工作。

　　坚持考核赋能，助推基层法院工作高质量发展。通过科学合理的考核促进重点工作的推进

落实，充分发挥以考定向、以考提质、以考促优的作用。一是进一步增强争先创优意识，让考

核成为推动法院工作高质量发展的重要抓手。首先，各条线部门要不断做实对下监督指导职

能，更加充分发挥以考促干作用。考核通过将年度工作目标要求细化分解，为上级法院在办理

上诉、申诉案件等途径外，增添更有导向性、实效性地做好条线监督指导的重要抓手。其次，

“ ” “ ” “各部门要把考核作为深化发展、推动工作的有力举措，以考什么引领干什么，以考得

” “ ”好反映干得好，让法院干有依据、赶有目标、追有动力。最后，要通过考核有效提升干警

补齐短板、规划工作的意识和能力，切实将考核制度优势转化为基层发展胜势。二是进一步提

升法院科学管理水平，让考核机制系统集成功效逐步显现。注重考核与其他制度机制的协调联

“ ”动，不断激发考核的系统集成作用，做好考核后半篇文章，促进管理水平提升。第一，

“ ” “ ” “ ”把考人融入考事之中，打通法院考核延伸到人、责任到人、落实到人的最后一百米，使

各法院制定人员分类考核标准时依据更加充分有力，评价内容更加全面系统，对干警工作能力

的评判更加具体可感。第二，结合历年来考核情况变化趋势，为法院加强对本院各部门的监督

管理提供有力抓手，推动打造从法院考核到部门考核的管理强链接。第三，推动法院考核与领

“ ”导干部能力评价相印证。不断拓展考核结果运用路径，增强对领导干部管理能力画像的精准

度，持续推动法院管理科学化水平提升。

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　　尊敬的各位领导，同志们：　　“习近平总书记曾强调，要树立大抓基层的鲜明导向，推动改革举措落到基层，使基层真”正强起来。最高人民法院院长张军指出，实现审判工作现代化，审判管理是保障；推进审判管理现代化，科学的考核评价体系是重要抓手。中央有要求，人民法院有部署、有落实。2022年以来，x市中级人民法院认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平法治思想，全面落实习近平总书记关于大抓基层、做好政法基层基础工作的重要指示批示精神，以16家区法院和x铁路运输法院为考核对象，围绕审判执行中心工作、法院队伍建设现代化、年度重点工作等方面确定考核内容，形成组织领导、流程管理、指标设置、分析运用...

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