在2024年街道基层治理现代化建设推进会会上的发言
“ ”党的二十届三中全会指出，坚持和发展新时代 枫桥经验 ，健全党组织领导的自治、法
治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。近年来，x村坚持
“ ”以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和发展新时代 枫桥经验 ，构建党组织领
导的自治、法治、德治相结合的社会治理模式，走出一条独具特色的乡村治理新路径。
坚持党建引领，共绘基层治理新蓝图。突出党建引领，切实把党的政治优势、组织优势转
“ ” “化为基层治理效能。一是 双网融合 创新治理新模式。发挥村党总支统揽全局作用，以 党建
红+ ” “ ”“ ” “ — — — ”网格蓝 ，推进 组织链 治理链 双链联结，立足基层 村 片 组 户 治理体系，建立完
“ — — — ” “ ”善 村党总支 网格党支部 党员中心户 党员 的党建组织链条，推进 一网格一支部 精网微
格建设，成立综合网格党支部 3个、精网微格党支部 17 个，推选党员中心户 17 “户，推行 党建
+网格+ ”项目 工作模式，细化村庄建设、治安维稳、村容村貌、民生需求、食品安全、生态环
境等 6大类 38 “ ”项网格服务清单，通过党建引领穿起基层治理 千条线 ，推动党建网与治理网全
“ ”覆盖、全融通。二是 跨村联动 开拓治理新视野。以党建为纽带，通过组织搭台、资源联用、
“治理共管，集聚共建共治合力，通过 机关+ ”“村居 企业+ ”村居 的方式，与区委社会工作部、区
信访局、区卫健委、紫金农商银行等机关和企事业单位开展合作共建，依托街道与市委组织
“ ”部 双结对、双促进 ，加强资源统筹利用，同时汇集创业青年成立青创联盟，凝聚发展合力，
“ ”推动资源力量向基层下沉。三是 先锋引领 注入治理新活力。发挥党员先锋模范作用，吸
“ ”纳 两代表一委员 、致富能人、乡土人才等力量，围绕志愿服务、政策宣讲、矛盾调解成
“立580” “ ” “ ” “志愿服务队、 宁播播 特色宣讲队、 和事佬 矛盾调解队，形成以 1+5+N”（1 “名村 两
”委 成员、5名党员、N名群众）组成的服务队伍，通过集体组织、党员带头、群众参与，逐步
培育释放乡村治理力量。
“ ”立足自治基础，走出基层治理新路子。挖掘人民群众智慧的 富矿，积极探索群众议事载
“ ” “ ”体、机制建立，集聚乡村治理 大智慧 。一是 板凳夜话 听民声。由x村党总支书记带头，发
“ ” “ ”扬 泥腿子 精神，村干部每月深入农家小院、桥头村口、田间地头等 小场地 ，利用晚上休息
“ ” “ ”时间入户串门开展 板凳夜话 ，与村民拉家常、议民事，在 小板凳 上倾听群众呼声、回应群
“ ” “ ”众期盼，把 村民找上门 变 村干部送上门 ，用村民听得懂的话，说村民关心的事，讲村民愿
“ ”意听的理，增进村民的理解和信任。二是 板凳议事 聚民智。设立板凳议事堂、党群微家、渔
村茶馆等阵地，由村党总支牵头，组织村民代表、老党员、老干部等召开村民议事会，对涉及
“ ”“村庄建设、经济发展、民生项目等涉及群众切身利益的事项协商解决，通过 一月一议一事
” “ ”一议，做到 村民的事商量着办，大家说了算 ，切实提高村民参与基层治理的主动性、积极
“ ” “ ” “性。三是 板凳机制 解烦忧。坚持 村民的事就是自家事 ，运用板凳坐下来、袖子撸起来、群
”众带起来 工作法，对走访了解的问题、协商收集的建议、集体议定的事情，实行清单管理、
“ ” “ — —对账销号，做到 民有所呼、我有所应 ；积极探索 村党总支主导 村民代表会议民主决策
— ” “村委会具体实施村务监督委员会监督 的村务管理运行机制，激发村民监督活力，形成 群众
”事、群众议、群众办、群众管、群众评的自治格局，让群众的获得感、幸福感、安全感不断
提升。
强化法治保障，开创基层治理新格局。x “ ”村以构建 零访社区 为抓手，全面推进信访工作
法治化，坚持依法决策、依法办事，让群众的每一项诉求有人办理、扎实推进矛盾纠纷源头化
解。一是优化一种模式。作为 x “ ”市首批 零访社区 试点村，x “村不断优化 群众矛盾纠纷一站式
”接收、一揽子调处、全链条解决 运行模式，形成 1个中心 N “个平台的 1+N”工作格局，构建了
“ ” “联合接访、矛盾调解、信访代办、法律援助、诉讼服务 五位一体 多元化解平台，做到 一扇
” “门进出、事情全办清 。二是凝聚一股合力。充分发挥网格党支部抓统筹、 党员+ ”网格员 抓溯
“ ” “ ” “ ”源、 法律明白人抓调处、五老乡贤 抓测评的作用，凝聚合力，持续打造 零访社区 ，健全
“ ” “源头预防、个案处置、跟踪评价的全闭环流程，在解决 找得到人问题的同时，理顺 找得对
” “ ” “ ”人 和 办得好事 的联动机制，推动矛盾化解触角延伸至社会治理 神经末梢 ，切实把矛盾解决
“ ”在萌芽状态、化解在基层。三是打造一个品牌。进一步整合 法律明白人 、老党员、老干部等
“资源建强人民调解委员会，完善 人民调解+ ”法律明白人 工作机制，成立乡村融合法庭，组
“ ” “ ”织 三官一律进乡村、进网格，打造何家洼 援法议事工作站品牌，联动法治长廊、普法小屋
等载体，常态开展法治教育、法律咨询、法律援助等活动，为群众面对面释法，让老百姓遇到
“ ” “ ”问题能有地方找个说法，以法解纠纷，引导村民学法守法用法，推动法治观念在乡村深入
人心、落地生根。
发挥德治支撑，焕发乡风文明新气象。x “ ”村全面倡导 健康、文明、绿色 理念，提升村民
“ ”精神风貌，焕发乡村文明新气象。一是 好家风 涵养大文明。健全发挥家庭家教家风建设在基
“ ” “ ”层治理中的作用，制定村规民约，广泛宣传全国最美家庭 、光荣之家 、老支书老党员的先
“ ” “ ”“ ”“进事迹，切实发挥榜样作用。二是 小切口 焕发新风尚。围绕 红白事新办 移风易俗 文明家
” “ ”风等内容，深化拓展 我们的节日 主题活动，组织开展具有x特色的民俗文化活动，多渠道传
“ ”播优秀传统文化，增强农村文化的内生动力。三是 小积分 激活大效能。围绕乡村治理热点、
“难点、堵点，探索出小积分 DI ”家 积分管理体系，将文明行为清单化、具象化，制定管理细
摘要：
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“”党的二十届三中全会指出，坚持和发展新时代枫桥经验，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。近年来，x村坚持“”以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和发展新时代枫桥经验，构建党组织领导的自治、法治、德治相结合的社会治理模式，走出一条独具特色的乡村治理新路径。 坚持党建引领，共绘基层治理新蓝图。突出党建引领，切实把党的政治优势、组织优势转“”“化为基层治理效能。一是双网融合创新治理新模式。发挥村党总支统揽全局作用，以党建红+”“”“”“———”网格蓝，推进组织链治理链双链联结，立足基层村片组户治理体系，建立完“———”“”善村党...
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作者：闻远设计
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