在2024年全区党建引领老旧小区管理工作重点任务部署推进会上的交流发言
尊敬的各位领导，同志们：
近年来，为充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，提升社区管理服务效能，探索党建引领居
“ ”民自治 最优解 ，x街道一体推进党建统领、自治创新、重点服务，打造以居民为主体的老旧
“ ” “ ” “ ” “社区自治新模式，逐步实现老旧社区从 陌邻 到 睦邻 ，老旧社区居民从 旁观者 到 参与
”者 的华丽蝶变，绘就老旧小区居民生活幸福底色。
一、抓实党建统领，筑牢基层治理硬堡垒
x 街道坚持以党建为统领，以共建共治共享为导向，以完善体制机制为关键，用实干和担
“ ”当逐一回应群众所需，让党组织在基层治理中 唱主角 。
“ —聚焦党建统领，筑牢堡垒根基的厚度。街道构建 村（社区）党委 小区（网格）党支部
— — — ”楼栋党小组 党员中心户 村（社区）居民 五级联动治理体系，划分网格 195 个、细分微
网格 923 个。在网格内配齐配强网格长 1个，选好专职网格员、兼职网格员、网格指导员三支
“队伍，整合专业执法、在职党员、志愿者等 N” “股力量，构建 1+3+N”治理体系，推动党建工
作重心下移、党员力量下沉、服务触角下延。建立健全党员中心户联系居民制度，完善党员中
心户 5项职能，1名党员中心户联系 30 户群众，把党组织的触角延伸至老旧社区的每家每户。
万泉街社区现有政治素质好、服务意识好、组织带动好、基础保障好的党员中心户 90 名，让
党员的身影在楼栋随处可见，让群众形成了有事找党员的良好习惯。
聚焦共建联动，拓宽老旧小区治理的广度。建立健全社区大党委制度，按照地域临近、优
势互补、合作共赢的原则，吸收辖区各类有党组织的单位进入社区大党委，整合资源研究解决
群众反映问题。以石洋街社区大党委为例，成员涵盖社区、学校、物业、派出所等 9个单位党
组织，已召开城市基层党建联席会 2次、开展党建活动 2次、协调办好民生实事 10 件，组织理
论宣讲、文体活动、走访慰问等服务 25 场次。建立专职网格员普遍走访、社区干部定期走
“ ”访、机关干部重点走访的 心莲心 大走访模式，累计走访群众 23.85 万人次，解决群众急难愁
盼问题 8804 “ ”个，做到 群众有所呼，组织有所应 。
聚焦干部队伍，淬炼老旧社区服务力度。x街道针对 10 “ ”个社区开展 两委班子回访2次，
为122 “ ” “ ” “ ” “名社区 两委 成员精准画像，为班子运行精准 把脉、精准 开方 。按照 分类实施、分
” “ ”批培育、因材施教 的原则，聚焦 政治素质高、干事能力强、群众口碑好、发展后劲足 的标
准，强化老旧社区干部和网格员培训，开展防汛抗旱、居民服务事项、沟通技巧等培训 53 场
次、参与 4324 “ ”人次，持续提升干部队伍素质。逐步构建 头雁领航、强雁竞飞、群雁齐飞的
“ ”社区党组织书记 雁阵格局，10 名社区党组织书记现场学习基层理论、交流治理心得、晾晒治
理成效，营造比学赶超活力氛围。
二、抓细自治创新，赋能共治共享加速度
x “街道坚持以充分调动各方参与自治的积极性为主轴主线，抓实抓细 社区牵头、群众自
”治、业委会调节 的老旧社区治理模式，激发多元活力、引导共治同频。
“ ”设立社区物业服务中心，打通单体楼栋物业服务 最后一百米 。x “街道大力推行党建+社
”区物业自管 模式，指导 5个老旧社区建设非营利性物业服务中心 5个，建立健全 5项日常运行
制度，形成党委领导、社区主导、部门指导、社区物业服务中心落实、居民监督的运行体系，
在社区和群众之间架起思想引导、矛盾化解、资源整合的桥梁。组建清扫保洁、水电维修等25
支便民志愿服务队伍，结合各社区实际情况，提供菜单式物业服务，新增无人智能停车场 1
个、车位113 个，协调处理物业领域矛盾纠纷及治理难题103 个，扎实推进物业管理服务提质
增效。
“ ”用好 一事三步法 ，强化居民自治自觉。x “ ” “ —街道推动形成 一事三步法 ，按照 群众说事
— ”支部议事 社区办事 的流程，把群众日常需要协调解决的大事、涉及民生福祉的实事、无力
“ ”解决的难事放在居民 家门口 的党群议事亭中共商共议，在热络聊、敞开讲、贴近谈中采
“”“”“”“”撷 土经验 妙方子 ，提炼 金点子 锦囊计 。比如，万泉街社区定期召集党员、居民代表就
涉及群众的民生实事在 15 个党员议事亭进行讨论。在单体楼加装电梯事宜中，实行全过程居
民民主协商，专题讨论安装方案 15 次、实地考察 20 次，最终新增单体楼栋电梯 35 台，解决了
“ ”单体楼栋群众 上下难。
“ ”打造 红色业委会，构建小区治理新格局。x “ ”街道通过推动社区 两委 成员、小区党支部
“ ” “ ”成员和业委会、物业服务企业党员负责人 双向进入、交叉任职 的模式，打造 红色业委会4
个，治理小区沉疴痼疾。比如，花土湾社区香林华府小区社区党委协助选出政治素质过硬、组
织放心、业主满意以及党员占比达 80% “ ”的业委会班子。红色业委会选出后，挑起了香林华府
小区的治理重担，监督物业公司使用58.8 万元，完成小区 6栋楼宇老旧电梯的更换、惠及 224
户居民；新增监控 32 处，硬化空地400 余平方米，用于规范停放摩托车以及安装充电桩 20
个，切实保障了小区业主的合法权益。
三、抓优重点服务，绘就群众生活新画卷
x “ ”街道紧盯老旧社区 一老一幼服务、群众文娱生活等迫切需求，为绘就人民美好幸福生
活新画卷增添底色。
摘要：
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尊敬的各位领导，同志们： 近年来，为充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，提升社区管理服务效能，探索党建引领居“”民自治最优解，x街道一体推进党建统领、自治创新、重点服务，打造以居民为主体的老旧“”“”“”“社区自治新模式，逐步实现老旧社区从陌邻到睦邻，老旧社区居民从旁观者到参与”者的华丽蝶变，绘就老旧小区居民生活幸福底色。 一、抓实党建统领，筑牢基层治理硬堡垒 x街道坚持以党建为统领，以共建共治共享为导向，以完善体制机制为关键，用实干和担“”当逐一回应群众所需，让党组织在基层治理中唱主角。 “—聚焦党建统领，筑牢堡垒根基的厚度。街道构建村（社区）党委小区（网格）党支部———”楼栋党小组...
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作者：闻远设计
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