在2024年全省＂数字财政＂建设工作推进会上的讲话
同志们：
数字财政建设是数字政府建设的重要组成部分，是提升财政运行效能、提高财政资金使用
效益的重要载体，对于加快推进政府治理体系和治理能力现代化具有积极作用。今天，我们在
这里召开 2024 “ ” “ ”年全省 数字财政 建设工作推进会，主要任务是总结前一阶段我省 数字财政 建
“ ”设工作的成效与经验，明确下一步的工作重点和方向，全力推动我省 数字财政 建设迈向新台
阶。下面，我讲几点意见。
“ ”一、肯定成绩，正视问题，进一步坚定全省 数字财政 建设工作的信心与决心
x 省财政信息化建设自 2002 “ ” “ ”年起步，经历 金财工程 建设时期、 财税库银横联 建设时
“ ” “ ” “ ”期、 国库支付电子化管理 时期、 预算管理一体化 建设时期和 数字财政 建设时期等五个阶
段，逐步实现从人工管理向电子化管理、一体化管理、数字化管理迈进，初步建成全省统一的
业务规范和技术标准，基本建立起面向单位、公众和管理者的数字化管理雏形。
（一）信息化系统建设基本成形。构建形成以预算管理一体化系统为核心、17 个专项业务
“系统融合贯通的 1+17”格局。其中，2021 年预算管理一体化系统建成上线；2022 年整合纳入
资产管理、决算和报告等 5个业务系统；2023 年整合纳入地方分析评价、债务管理等 4个业务
系统；2024 “ ” “年重点围绕数据工程和场景创新工程建设，谋划 预算管理一体化升级 、 财务管
” “ ” “ ”理共享应用 、 财政专项业务管理 、 财政数据工程 等多个建设或升级场景，形成财政业务深
度融合、省市县协同联动局面，有力支撑财政高质量发展，为数字财政建设奠定了坚实基础。
（二）数据治理逐步深化。一方面坚持数据赋能业务。通过预算管理一体化系统整合资
产、决算等 9 “ ”个专项系统，构建了互联互通、业务协同、信息共享的 大系统 ，实现部门决
算、财务报告、资产年报等自动获取单位核算、自动生成报表等智能功能。另一方面推动数据
共享共用。通过省大数据平台，累计编制数据共享目录 79 个，向民政、金融等部门分享政府
采购、惠农补贴资金发放、行政处罚、行政许可等数据，获取税务、人行、人社、医保、法院
等部门个人缴纳社保和医保信息、企业基本信息、纳税等数据。目前，全厅在用信息系统共有
149 套数据库，累计 846 个数据表，存储 17.34 亿条数据。
虽然 x省财政信息化建设取得一定成效，但对比发达省份和数字化转型要求，还有一定差
距，主要表现在：财政信息化建设向数字化转型亟需加快，支出类、管理类处室信息化意识和
数据素养不高等，需要通过数字财政理念引领开拓思路、迈开步伐、加快工作、缩短差距。
“ ”二、提高站位，强化认识，准确把握全省 数字财政 建设工作的总体思路
对标发达省份先进经验，今后x省数字财政建设应坚持前瞻谋划、系统集成、安全可靠，
“ ”注重系统化数字化一体化协同发展， 统规、统建、统管 全省财政信息化和数据管理项目，综
合运用大数据、人工智能、云计算等新兴技术，加强财政数据资源共享分析应用，建立起一套
“ ” “ ”业务规范、决策科学、服务高效的现代财政管理模式，打造 一站式 财政 智 理平台，全面提
升财政治理数字化、网络化、智能化水平。
“ ”（一）树牢服务经济社会发展 这个中心 。要将服务经济社会发展和落实重大决策部署作
“为数字财政建设的出发点和落脚点，深化 数字+”理念，运用系统观念和平台思维，借助数字
技术挖掘、整合和运用财经大数据，精准分析财政综合运行、专项资金分配、财政监督管理等
数据，立足全局视角开展财政可持续发展、重点领域专项转移支付投入产出效益等财政数据指
标，与经济运行、社会事务等重点指标的综合关联分析及预测，在此基础上按照零基预算改革
方向，探索利用数学模型模拟下一年度资金安排建议。从技术层面增强财政数据分析预测的科
学性、公平性和效益性，更好发挥财政在整个经济社会发展和政务服务中的基础性作用。
“ ”（二）拓展业务数字化、数字业务化 两个思维 。一方面，结合支出类处室、管理类处室
的业务属性，全面梳理摸排信息化建设和数据治理需求，用数据解读业务，尽可能多而全地将
财政业务数字化；另一方面，对于信息化形成的大量财政数据成果，集中归集、入湖、清洗、
治理，运用现代信息技术手段开展分析应用，将数据治理成果反哺和服务财政业务，并在此基
础上推动衍生新的数据需求和业务需求，实现数字业务化。
“ ”（三）优化厅内、厅外、市县 三个环境 。坚持系统观念、强化集成整合，深度谋划数字
财政中远期建设目标，统建统管全省核心业务系统，打破省与市县财政部门、财政部门与预算
单位之间口径标准不规范、业务流程不贯通、建设标准不统一的状况，改变以往各级财政间、
“ ” “ ” “ ”部门单位间系统 烟囱式 建设产生的 信息孤岛 和 数据壁垒 现象，逐步实现信息系统全面贯
通、数据实时共享。
“ ”（四）推进财政信息数据管理 四个转变 。财政信息化建设由支撑财政业务运转为主，向
支撑财政业务运转、运行监测分析、动态预警纠偏并重转变；财政数据管理由财政收支分析为
主，向财政综合运行和趋势分析、支持科学决策并重转变；财政网络安全体系建设由网络、系
统安全为主，向云、网、系统和数据安全并重转变；财政综合管理工作逐步向财政业务数字
化、财政监管自动化、数据应用智慧化、系统建设集约化方向发展。
“ ”三、锚定目标，攻坚克难，不断汇聚推进全省 数字财政 建设工作合力
（一）拉升标杆补齐短板。一是高标准定位。正视 x省财政信息化建设和数据管理的现状
和不足，持续对标先进理念以及发达省市先进经验，着眼战略思维和前沿思路，常态化推进 x
摘要：
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同志们： 数字财政建设是数字政府建设的重要组成部分，是提升财政运行效能、提高财政资金使用效益的重要载体，对于加快推进政府治理体系和治理能力现代化具有积极作用。今天，我们在这里召开2024“”“”年全省数字财政建设工作推进会，主要任务是总结前一阶段我省数字财政建“”设工作的成效与经验，明确下一步的工作重点和方向，全力推动我省数字财政建设迈向新台阶。下面，我讲几点意见。 “”一、肯定成绩，正视问题，进一步坚定全省数字财政建设工作的信心与决心 x省财政信息化建设自2002“”“”年起步，经历金财工程建设时期、财税库银横联建设时“”“”“”期、国库支付电子化管理时期、预算管理一体化建设时期和...
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作者：闻远设计
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时间：2024-11-22
