县推进＂厕所革命＂工作情况

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　　小厕所关系着大民生，党中央、国务院高度关注，并上升到国家战略的高度。厕所问题不

是小事情，是城乡文明建设的重要方面，不但景区、城市要抓，农村也要抓，要把这项工作作

为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。现就我县推

“ ”进厕所革命有关情况总结如下。

　　一、基本情况

　　目前，我县已新建公厕 x座、改建公厕 x座、农户改厕 x万户；其中城区公厕新建 x座，

完成 x％，改建 x座，完成 x％；建制镇公厕新建 x座，完成 x％，改建 x座，完成 x％；乡村

公厕新建 x座，完成 x％，改建 x座，完成 x％；旅游公厕新建 x座，完成 x％，改建 x座，完

成x％；交通公厕新建 x座，完成 x％；加油站公厕新建 x座，完成 x％；农户改厕 x万户，完

成x％。全县农村无害化卫生户厕普及率已达到 x％。

　　 “ ”从数据上看，目前我县推进厕所革命的薄弱点主要体现在城区公厕、旅游公厕及加油站

公厕的新建和建制镇公厕的改建任务进展缓慢等方面。主要是：城区分类公厕进展不平衡、有

些乡镇工作推进缓慢，公厕存在难找、难用、难闻等现象。主要根源在以下几个方面：一是有

些部门和乡镇重视不够，推进力度不大，工作思路不宽、办法不多、协调配合不够。二是资金

筹措难。建设资金和管护经费严重不足，很多厕所每年的维护经费仅有 x万元，管护人员人均

月工资仅有 x元。三是长效运营管理机制尚未建立。目前，运营管理的统一标准、如何公平分

摊运营费用、污水处理排放后的水质检测问题等后续运行长效机制未建立。四是新建公厕选址

难，邻避效应未得到有效化解，旱厕还在一定程度上存在。拟建公厕附近居民认为厕所污水和

异味会影响日常生活，特别是乡村部分村民文明程度不高，观念保守，认为室内改厕异味严重

难以接受，极少数人甚至认为影响风水，个人不愿在其住宅内改厕；部分农户处于刚脱贫的经

济状态，相比旱厕没有任何运行费用，水冲式改厕后产生的水电、排污处理等运管费用难以接

受和承担。

　　 “ ”二、进一步纵深推进我县厕所革命的意见建议

　　 “ ”对照中央要求和群众期盼，我们还存在一定的差距。大力推进我县厕所革命，切实抓好

这项民生工程，就要聚焦问题，正视差距，多方入手，创新思路，有针对性地制定有效措施和

“解决办法，形成攻坚突破的强大合力。今后，要重点聚焦五个方面切实解决我县推进厕所革

命中存在的问题：

　　 “ ”（一）强化督导考核，促进平衡发展，着力解决进展缓慢问题。受邻避效应以及部门协

调配合不够的影响，城区公厕推进相对滞后，分类公厕进展不平衡，影响城区 10 分钟如厕圈

的构建；一些乡镇重视不够，未严格按照时间节点要求强力推动。下一步，重点要建立健全工

作督导考核机制，传导工作压力，调动各地各部门工作的积极性。

　　一是要优化公厕建设审批流程。受土地、规划、设计、预算、招标等手续影响，公厕建设

审批环节多、周期长，影响了新建公厕实施整体进度；部分公厕建设因先期规划不合理，导致

建设周期过长，建设标准不高，后期整改困难。在今后的建设中，要着力优化审批流程，改进

服务方式，简化建设审批手续，提高办事效率。二是要大力促进部门间的协作配合。城区公厕

新建、改造涉及的部门多，分类公厕主管部门不一，部门多协调难、磨合周期长，在一定程度

上影响工作进度。今后重点要明确建设项目的主管部门和责任部门，建立协作工作机制，强化

“ ”部门间的协作配合。三是要加强督导考核。把厕所革命列为政府年度重点工作，纳入生态文

“ ”明建设等目标考核体系，实行月报告、季督查、年考核。厕所革命领导小组办公室不定期对

“ ”全县厕所革命进展情况进行专项督查、明察暗访。对推进措施有力、工作成效明显的人员和

单位，实行奖励；对工作不力、进展缓慢的单位和人员进行问责，对相关企业记入不良记录并

向社会通报。

　　（二）市场化运作，多渠道筹资，着力解决资金难题。资金不足是当前公厕建设中面临的

“ ”首要问题，也是最难的问题。随着厕所革命的成本越来越高，加大了项目自身平衡的困难，

“ ” “ ” “ ”有的厕所革命项目甚至是纯投入。完成厕所革命的任务，需要一定数额的资金投入，而

且资金来源必须是长期的、稳定的。从推进情况看，资金问题已成为我们工作推进中最大的瓶

颈。当前，关键是要解放思想，综合施策，切实有效地加大资金筹措力度。

　　一是充分运用市场化运作方式筹集资金。为充分发挥社会建厕的积极性，有效减轻各级财

“ ”政的压力，可通过政府推动、以商养厕、以商管厕的市场化运作方式，加快公厕建设、改造

升级和管理的市场化步伐。比如，公厕建设前，将部分墙面作为广告位以及命名权进行向社会

公开招标，所得资金用于公厕建设和管护费用。二是用足用好政府性资金。落实县级政府的主

体责任、全面用足各类政府性资金。同时积极争取上级部门支持，充分发挥地方政府专项债券

“ ”作用，提高专项债券对厕所革命地块改造的支持力度。三是打通多主体筹措通道。在合法合

“ ”规前提下，引入社会资金参与厕所革命，如 x区城区公厕改造建设创新运用 PPP 模式，鼓励

引导民间资本参与公共厕所、粪污处理等设施的建设运营，签订 PPP 项目合同后由其统一新建

“ ”“ ”城区公厕，然后交还区城管局管理。建立进得来愿意来的机制，形成稳定的资金保障。

　　 “ ”（三）统筹规划，合理布局，着力解决公厕难找问题。公厕难找的原因，首先是以前城

市建设中忽略了公厕建设，没有城市公厕的统一规计划和详细方案；其次，很多居民对把公厕

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摘要：

　　小厕所关系着大民生，党中央、国务院高度关注，并上升到国家战略的高度。厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面，不但景区、城市要抓，农村也要抓，要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。现就我县推“”进厕所革命有关情况总结如下。　　一、基本情况　　目前，我县已新建公厕x座、改建公厕x座、农户改厕x万户；其中城区公厕新建x座，完成x％，改建x座，完成x％；建制镇公厕新建x座，完成x％，改建x座，完成x％；乡村公厕新建x座，完成x％，改建x座，完成x％；旅游公厕新建x座，完成x％，改建x座，完成x％；交通公厕新建x座，完成x％；加油站公厕新建x座，...

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