水利局长学习党的二十届三中全会精神研讨发言
尊敬的各位领导，同志们：
“ ”“党的二十届三中全会《决定》对 健全重大水利工程建设、运行、管理机制 落实水资源
”“ ”刚性约束制度 提高防灾减灾救灾能力 等工作作出部署，为新时代水利改革发展指明了方
向。我们将紧密结合 x实际，自觉把党的二十届三中全会精神贯彻到水利工作全过程、各方
面，坚定不移深化水利改革，不断提升水旱灾害防御能力、水资源节约集约利用能力、水资源
优化配置能力、江河湖泊生态保护治理能力，为推进中国式现代化 x实践贡献水利力量。
“ ” “ ”一、不断完善水安全防御体系，推动 被动防御 向 主动应对 转变
水安则民安，民安则国昌。今年全市投资 41.3 亿元，谋划建设了一批防洪提升工程，创历
史投资之最。实现农村供水规模化供水工程覆盖率 100%、省级标准化供水工程全覆盖。持续
“ ” “ ”完善 数字水利一张图 ，新建防汛专题，将市政城区监测数据、市政法委 雪亮工程 视频监
“ ”控、气象水文等信息接入，全市雨情、水情、墒情实现一体呈现。建立并完善水利主 防 、应
“ ” “ ” “ ”急主 救 的 双指挥 体系、 三级责任体系 及值班值守、信息共享、应急联动处置机制，形成
全市上下联动的防汛抗旱工作新格局。
党的二十届三中全会指出，完善重点领域安全保障体系。水安全事关人民生命财产安全，
事关社会和谐稳定。我们要统筹高质量发展和高水平安全，加快完善流域防洪工程体系、雨水
情监测预报体系、水旱灾害防御工作体系，筑牢水安全基础。持续加大防洪工程治理。谋划建
设一批具有流域洪水控制性的重大工程，统筹推进徒骇河、马颊河、金堤河、漳卫河等流域重
点河段、险工险段治理，补足工程短板。持续强化数字水利建设。加强水利感知网建设，不断
“ ” “ ”优化拓展 数字水利一张图 应用，建设 一级部署、多级应用 的监测预报预警系统，提高防御
处置效率。持续加强农村供水保障建设。加快推进 x区、茌平区、高唐县等3处省重点农村供
“ ”水保障项目建设，开发 全市农村供水一张网，借助智慧平台实时监测供水情况，提高供水安
“ ” “ ”全保障水平，推动水安全风险从 被动防御 向 主动应对 转变。
“ ” “ ”二、大力提升水资源集约节约能力，推动 用水粗放 向 集约节约 转变
我市始终把水资源作为最大刚性约束，多措并举抓好水资源精细化管理，用水管水护水质
效明显提高。2023 年，全市用水总量18 亿立方米，万元GDP 用水总量、万元工业增加值用水
量较2020 年分别下降19.7%、17.9%；非常规水利用量增至 0.96 亿立方米。同时，我市属于极
度缺水地区，又是农业大市、传统工业产业占比高，推动水资源集约节约利用意义重大。
党的二十届三中全会指出，完善资源总量管理和全面节约制度，健全废弃物循环利用体
“ ”系。我们要聚焦 水资源短缺 这个最大矛盾，持续抓好农业、工业节水，开发水资源管理模
块，加强水资源集约节约利用。抓好农业节水增效。加快推进位山、彭楼、陶城铺、郭口等4
处大型灌区续建配套与现代化改造，以及班庄、仲子庙、刘桥西引河等 3处中型灌区续建配套
“与节水改造。深入推进农业水价综合改革，探索建立 准许成本+ ”合理收益 水价机制，促进农
业节水、农民减负。抓好工业节水减排。推进用水权市场化交易，深化区域水价综合改革、水
资源税改革、合同节水管理及水务经理制度试点，倒逼各行业节水。加强重点行业废水循环利
用，提高用水重复利用率。抓好智慧管水建设。结合节水型社会高质量发展先行区创建，充分
运用数字映射、数字孪生、仿真模拟等信息技术，建立水资源管理与调配系统，动态管控水资
“ ” “ ”源总量、效率考核指标，推动用水方式由 粗放 向 节约集约 转变。
“ ” “ ”三、全力抓好河湖生态治理，推动 点位治理 向 系统治理 转变
近年来，我市坚持人与自然和谐共生的生态文明理念，持续加大水生态保护治理力度，统
筹做好水土保持、地下水超采治理等工作，开辟黄河泥沙利用新路径，水生态环境明显改善。
全市累计创建 48 条省级美丽幸福示范河湖，数量全省第三，连续3年被评为山东省河湖长制
“工作真抓实干成效明显督查激励市。大力开展水系绿化，创新实施12345”水土保持监管法，
严控人为新增水土流失，全市水土保持率达96.05%，高出全省平均值9.9 个百分点。大力实施
地下水超采综合治理项目，2018 年以来完成投资 5.35 亿元，累计形成压采能力 4505 万立方
米。
党的二十届三中全会指出，建全山水林田湖草沙一体化保护和系统治理机制。山水林田湖
草沙是生命共同体。我们必须树立生态治理的大局观、全局观，一体化保护和系统修复自然生
“ ”态。强化河湖综合治理。纵深推进河湖库 清四乱 行动，筑牢河湖生态保护防线。坚持自抬标
杆，高于省定标准加快完成 5条省级美丽幸福示范河湖、2条效益河湖创建。同时，10 月底提
前完成 x县、x县、经济技术开发区等 3个国家地下水超采综合治理项目，形成新的压采能
力。积极探索创新引黄泥沙综合治理。探索引黄泥沙代替河沙制作混凝土、高速工程土方原
料，真正将黄河泥沙变害为利、变废为宝，持续改善灌区生态环境、造福于民。加强智慧河湖
“ ”管护。持续完善河长制管理系统，针对水域、岸线以及水土保持，打造 天、空、地、人 立体
“ ”化监管网络，初步实现河湖全要素态势感知，对全市市级及以上河道开展智能巡河 ，以机器
“ ” “ ”换人力，推动 点位治理 向 系统治理 转变。
以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！
摘要：
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尊敬的各位领导，同志们： “”“党的二十届三中全会《决定》对健全重大水利工程建设、运行、管理机制落实水资源”“”刚性约束制度提高防灾减灾救灾能力等工作作出部署，为新时代水利改革发展指明了方向。我们将紧密结合x实际，自觉把党的二十届三中全会精神贯彻到水利工作全过程、各方面，坚定不移深化水利改革，不断提升水旱灾害防御能力、水资源节约集约利用能力、水资源优化配置能力、江河湖泊生态保护治理能力，为推进中国式现代化x实践贡献水利力量。 “”“”一、不断完善水安全防御体系，推动被动防御向主动应对转变 水安则民安，民安则国昌。今年全市投资41.3亿元，谋划建设了一批防洪提升工程，创历史投资之最。实...
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作者：闻远设计
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