深入把握大统战工作格局的时代特征

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　　中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局深入演进、相互交织，对做好新时代

统战工作提出了新的更高要求。在 2022 年中央统战工作会议上，习近平总书记强调构建党委

统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局，这是习近平总书记关于

做好新时代党的统一战线工作的重要思想的重要内容。《中共中央关于进一步全面深化改革、

推进中国式现代化的决定》第 32 条专门就完善大统战工作格局作出部署，明确了发挥统一战

线政治作用、健全统一战线各领域制度机制的改革任务。在新时代新征程上，大统战工作格局

不断完善，呈现出鲜明的时代特征。　

　　政治性。大统战工作格局涉及的领域和层级很多，不是一般的工作要求和业务部署，而是

具有坚定政治方向和政治立场的系统化规范化统战制度安排，是确保艰巨繁重的统战工作沿着

正确方向推进而形成的一整套运行机制。　

　　在政治方向上，大统战工作格局始终坚持中国共产党对统战工作的全面领导特别是党中央

对统战工作的集中统一领导，确保统一战线的正确政治方向。要深入贯彻落实习近平总书记关

于大统战工作格局的重要论述，准确把握什么是大统战工作格局、为什么要完善大统战工作格

局、怎样完善大统战工作格局等理论和实践问题，进一步明确新时代统战工作的领导力量、根

本目标、重要原则、方式方法，形成统战工作合力。　

　　在政治立场上，大统战工作格局始终坚持凝聚人心、汇聚力量，站稳政治立场、发挥政治

“ ”优势，做好党的这项特殊的群众工作。习近平总书记作出的人心是最大的政治重大论断，体

现了大统战工作格局的政治性这一本质属性，指明了大统战工作格局的使命任务，明确了完善

大统战工作格局的着力方向，为广泛团结海内外中华儿女凝聚起强大精神力量。　

　　战略性。在革命、建设、改革各个历史时期，中国共产党都根据中心任务制定实施具有战

略意义的政治路线和方针政策，统一战线是党的总路线总政策的重要组成部分，大统战工作格

“局具有天然的战略性。习近平总书记指出：如何更好发挥统一战线作用，扩大团结面，凝聚

”正能量，是必须回答好的一个重大课题。这一重大课题，更加彰显了完善大统战工作格局的

战略意义。　

　　一方面，党中央从治国理政的战略高度对统战工作作出全面部署，统一战线呈现出团结、

奋进、开拓、活跃的良好局面。在构建大统战工作格局的基础上完善大统战工作格局，就是要

更好发挥强大法宝作用，在推动全局中促定局，在应对变局中开新局。另一方面，在统一战线

中坚持大团结大联合、正确处理一致性和多样性关系，都要求从战略角度和长远眼光思考问

题、提出政策、改进方法，既坚持围绕中心、服务大局，又能尊重、维护和照顾同盟者利益，

使大统战工作格局释放稳定预期并稳定地发挥作用，巩固新时代爱国统一战线的人心和力量基

础。　

　　系统性。统战工作不是一个部门、一个环节、一个时期的工作，而是全党的一项经常性、

长期性工作，需要大家共同来做、发挥综合优势。完善大统战工作格局是一项系统工程，需要

统筹协调、各负其责，需要锲而不舍、久久为功，增强大而不散、长而不断的效果。　

　　在主体层面，大统战工作格局是党委领导下的统战工作有机整体，一是统战部门发挥好牵

头协调作用，履行参谋机构、组织协调机构、具体执行机构、督促检查机构的职能，做好了解

情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结等工作；二是有关部门各负其

责，发挥好党政部门、人民政协、人民团体等各类组织的统战优势和作用。在对象层面，深入

分析全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和

致力于中华民族伟大复兴的爱国者联盟的新特点新趋势，深入研究政治联盟的结构功能和演变

特点；准确把握统一战线十二类工作范围的历史和现状、特点和共性，增强统战工作的整体性

和协同性，发挥统战政策的综合效应和集成效应。在途径层面，深入总结和运用统战工作的好

“传统和新经验，把发扬统战工作传统方法与创新统战工作方式方法结合起来，把网上的键对

” “ ”键与网下的面对面结合起来，把法治方式同说服教育方式结合起来，集中精力把统战工作

做在平日里、做到心坎上。　

　　规范性。大统战工作格局的显著优势在于规范性。中国共产党领导的统一战线发展到今

天，就是在不断创造条件、解决问题、积累经验、完善制度的过程中逐步壮大起来的，大统战

工作格局既是这一进程深入演化的制度成果，也是在新的起点上继续推进这一进程的制度保

障。　

　　一方面，大统战工作格局作为新时代统战工作的实践经验和制度形式，被修订后的《中国

共产党统一战线工作条例》确定为统战工作八项原则之一，是将其他七项原则落到实处的重要

途径和保障，对推动全党一起来做统战工作、做好各领域统战工作都具有规范作用。另一方

面，涉及统一战线的党内法规和国家法律不断健全，为完善大统战工作格局的制度规范体系奠

定基础。在《中国共产党章程》规范统一战线的基础上，《中国共产党统一战线工作条例》和

《中国共产党政治协商工作条例》等统战领域的基础性党内法规及其他规范性文件的制度化水

平不断提高；在宪法规范统一战线的基础上，法律法规对统一战线相关领域作出规定，丰富了

大统战工作格局的规范性内涵。　

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摘要：

　　中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局深入演进、相互交织，对做好新时代统战工作提出了新的更高要求。在2022年中央统战工作会议上，习近平总书记强调构建党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局，这是习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想的重要内容。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》第32条专门就完善大统战工作格局作出部署，明确了发挥统一战线政治作用、健全统一战线各领域制度机制的改革任务。在新时代新征程上，大统战工作格局不断完善，呈现出鲜明的时代特征。　　　政治性。大统战工作格局涉及的领域和层级很多，不是一般的工作要求和业务...

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