深化医疗领域改革工作会议讲话

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　　同志们：

　　深化医改，事关人民群众身体健康和生命安全，事关千家万户切身利益，事关社会和谐稳

定。近年来，市委、市政府认真贯彻落实中央和省、州关于深化医药卫生体制改革的决策部

署，坚持保基本、强基层、建机制，着力破解群众看病就医难题，取得了良好成效。今天召开

全市深化医药卫生体制改革工作推进会，主要任务是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和

习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省委书记 x在全省深化医药卫生体制改革工作推进

会上的讲话精神，总结回顾前一阶段医改工作，分析当前面临的形势和任务，安排部署下步医

改工作重点。下面，我讲几点意见。

　　 “一要着力加强卫生人才队伍建设。建立科学的医疗卫生机构人事管理制度，落实两个允

”许要求，逐步实行岗位管理制度。健全基层人才培养与引进机制，完善全科医生培养与使用

激励机制。完善医务人员培养评价制度，创新人才培养模式。探索实行公立医院岗位管理制

度，科学测算人员编制总量，核定岗位数量，严格人员准入。建立以公益性为导向的考核评价

机制，对不同功能定位的医院进行分类考核。落实财政保障政策，合理确定并动态调整医疗服

务价格，提高医务人员待遇水平。

　　二要着力构建合理的就医秩序。积极落实国家医改政策，加快推进分级诊疗制度建设。按

“ ”照保基本、强基层、建机制的要求，进一步明确各级医疗机构的功能定位和职责分工，重点

加强县级医院和基层医疗卫生机构能力建设，强化常见病多发病诊治和公共卫生服务能力。加

快推动形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗格局。

　　 “ ”三要着力创新医疗服务模式。继续深化公立医院综合改革，全面推行药品采购两票制，

积极推进公立医院薪酬制度改革试点。发展社会办医，鼓励社会资本举办非营利性医疗机构和

政府购买服务类医疗机构。大力推进家庭医生签约服务工作，不断丰富服务内容和服务形式。

　　四要着力加强医疗卫生机构基础设施建设。为了进一步提升我国医疗卫生服务体系的整体

水平，我们将加快推动建设一批具有国际先进水平的医院。这些高水平医院的建设将采用最新

的医疗技术和设备，配备高素质的医疗团队，以提供更加优质和高效的医疗服务。与此同时，

我们还将启动区域医疗中心的试点建设项目，旨在通过这些区域医疗中心的示范作用，带动周

边地区的医疗服务水平全面提升。此外，我们还将实施县乡医疗卫生服务机构的标准化建设工

程。这一工程的目标是全面提升基层医疗卫生机构的服务条件，包括改善基础设施、更新医疗

设备、优化服务流程等方面。通过这些措施，我们将确保基层医疗卫生机构能够为当地居民提

供更加便捷、高效和安全的医疗服务，从而有效缓解人民群众看病难、看病贵的问题。通过这

些综合措施的实施，我们期望能够构建起一个覆盖城乡、功能完善、高效便捷的医疗卫生服务

体系，为人民群众的健康保驾护航。

　　五要着力加大财政投入力度。为了确保医保基金的使用更加高效，我们必须持续提升医保

的保障能力和水平。这需要我们深化医保支付方式的改革，进一步完善医保总额预付、结余留

用、超支合理分担的多元复合支付方式。通过这种方式，我们可以更好地控制医保基金的使

用，确保其能够更加公平、合理地分配给需要的人群。同时，加强对医疗卫生机构的监管也是

至关重要的。我们需要严厉打击欺诈骗保行为，确保医保基金的安全和合理使用。只有这样，

我们才能确保医保基金真正用于那些需要帮助的人群，而不是被不法分子所利用。此外，我们

还需要进一步改善农村医疗卫生服务条件，切实解决农民群众看病难、看病贵的问题。通过加

大对农村医疗卫生服务的投入，提高农村医疗卫生服务的质量和覆盖范围，我们可以让更多的

农民群众享受到优质的医疗服务。最后，积极支持中医药事业的发展也是我们不可忽视的任

务。通过提升中医药服务能力，我们可以为更多的患者提供多样化的治疗选择，满足他们的医

疗需求。同时，中医药事业的发展也有助于传承和弘扬我国的传统文化，促进我国医疗卫生事

业的全面发展。

　　六要着力开展医药卫生体制综合改革。为了进一步推动公立医院的综合改革，我们需要不

断完善公立医院的补偿机制和运行机制。这意味着我们要深入改革，确保公立医院能够更高

效、更公平地为公众提供医疗服务。具体来说，这包括优化公立医院的财务结构，确保它们在

提供高质量医疗服务的同时，能够实现可持续发展。同时，我们还需要深化基层卫生体制改

革，这是构建全民健康保障体系的重要一环。为了实现这一目标，我们必须建立健全一个长效

且稳定的多元筹资机制。这意味着要通过政府投入、社会捐赠、医疗保险等多种渠道，为基层

医疗卫生机构提供稳定的资金支持。此外，我们还需要制定和实施有利于提高基层医疗卫生机

构运行绩效的财政补偿机制。这样的机制应当能够激励基层医疗机构提高服务质量和效率，同

时确保它们在财务上的可持续性。通过这些措施，我们可以确保基层医疗卫生机构能够更好地

满足人民群众的基本医疗需求，同时促进整个医疗体系的均衡发展。这不仅有助于提高全民健

康水平，还能为构建和谐社会奠定坚实的基础。

　　同志们，医药卫生体制改革是一项艰巨复杂的系统工程。我们一定要按照中央和省、州的

统一部署要求，牢固树立大局意识、责任意识和服务意识，坚定信心、迎难而上、敢于担当、

大胆突破，扎实推进各项改革任务落到实处；要加强领导、密切配合、狠抓落实、务求实效，

确保圆满完成各项目标任务；要坚持以人为本、共建共享、注重实效、造福人民的原则，把维

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摘要：

　　同志们：　　深化医改，事关人民群众身体健康和生命安全，事关千家万户切身利益，事关社会和谐稳定。近年来，市委、市政府认真贯彻落实中央和省、州关于深化医药卫生体制改革的决策部署，坚持保基本、强基层、建机制，着力破解群众看病就医难题，取得了良好成效。今天召开全市深化医药卫生体制改革工作推进会，主要任务是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省委书记x在全省深化医药卫生体制改革工作推进会上的讲话精神，总结回顾前一阶段医改工作，分析当前面临的形势和任务，安排部署下步医改工作重点。下面，我讲几点意见。　　“一要着力加强卫生人才队伍建设。建立科学的医疗卫生机构人事管理...

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