山东省日照市高新技术产业开发区：党建引领赋动能 基层治理有活力
近年来，山东省日照市高新技术产业开发区（以下简称高新区）立足解决社区治理难点、
痛点问题，通过健全完善网格治理体系、强化数智赋能、多元协商共治、优化民生服务等举
措，有效改善了社区治理缺乏抓手、治理手段单一的局面，推动形成共建共治共享的社会治理
新局面。
“ ” “ ”织密基层治理网格，以 小网格 兜住 大民生 。下大力气建立健全基层治理网格，成立 4
个功能型工作片党委，13 个居民小区网格党组织，15 — —个楼栋党小组，建立区工委 镇党委
— — “ ”工作片党委 社区党总支 网格党支部 五级联动 的组织领导体系，把党的组织和工作延伸覆
“ ” “ ” “盖到每一个角落。优化网格布局，由 网格化管理 与 管理区行政管理 双体制并行，变为 网格
” “行政一体化 ，所有涉及民生的社会管理、服务事项都在网格内办理，实行党建引领 一网统
”管 ，避免权责不清问题。划分 8个二级网格，23 个三级网格，以及企业、商圈市场、事业单
位等 88 个专属网格，条块结合，互为补充，推动网格全域布局、全面覆盖。优化网格服务，
配备乡镇网格员 154 名，楼长 197 “ ” “名，开通 有事您说话 党群服务热线，全面延伸基层治理 触
”角 。区直属部门选派 281 名干部职工化身专业网格员，每周下沉网格开展监督检查、走访服
务，实现网联百家姓、网牵百家情、网解百家忧、网暖百家心。
“ ” “ ” “数字赋能智慧社区，以 新手段 赋能 善治理 。注重运用数字手段赋能基层治理，打造 高
” “新阳光链 数字政府一体化平台，纵向对接日照市 一体化数据平台、12345 平台、智慧安监、
”城管通、环保通、平安日照 6 “个市级平台，横向整合 创新积分系统、工业用地绩效评价系
”统 等 13 个区级应用，汇聚各部门行政审批、监督检查、走访服务等政务数据 96 项，全区各项
重点指标实时更新，各项政务运行一网统揽，各项民情民意及时回应。开发面向全区的智慧社
“ ” “区管理平台，链接社区 人、地、事、物、组织 等信息，实现 事项受理、处置、督办、反
” “ ”馈、考核 全流程闭环管理。建立 智汇警微、平安共治 基层治理平台，民警辅警、网格员、
楼长全部下沉到城市网格，推动实现辖区5.8 万居民、14 类重点人群、20 类1800 家场所、6类
9151 家企业等治安要素全量采集、全程管控，进一步提升城市基层治理效能。积极完善多元协
“ ”同的数字体系，实现 网格通 一个 APP “管理全区网格服务资源，企业、群众通过注册成为 高
” “ ”新管家 ，采取 积分兑换 的方式，融入基层管理服务大军。2024 年以来，全区已完成巡查走
访事项 6.8 万余项，平台上传各类矛盾纠纷线索31687 条，办结率达 98%以上。
“ ” “ ” “ ”凝聚多方共治力量，以 聚合力 开启全服务 。深入推进 融合式党建，加强机关、社
“ ”区、非公企业党建深度融合、联建共建，深化 企业吹哨、部门报到 ，各机关事业单位业务骨
“ ”干入企走访、为企帮办、助企纾困，为非公企业高质量发展注入 红色动能 。坚持党群共建，
“ ”充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的优势，积极组建 老兵力量等志愿服务队伍，推
“行 社工+义工+ ” “ ”青少年志愿者 服务模式，打造符合新时代青年需求的青春驿站 ，吸引青春力
“ ”量。积极组建 妇女微家 ，为社区妇女提供宣传教育、创业就业、权益维护等服务。健全完善
“ ” “ ”“党组织、居委会、业委会和物业服务企业 四位一体 协商议事制度，搭建议家亲网格夜
” “ ”话 等居民协商议事平台，联合派出所、司法所、律师所 三所 力量，把网格员、党员、楼
“ ”长、居民代表聚集起来，通过 说、问、议、办、评 五步议事工作法，让居民由社区治理的旁
观者，变成参与者、实施者、受益者，真正把矛盾化解在社区，有效破解居民群众的难点堵点
问题。
“ ” “ ”优化民生服务举措，以 小转变激发 大活力 。从细微处着手畅通民生诉求反映渠道，开
“展幸福在高新· ” “ ”“民声面对面 等系列活动，组织党员干部、社区工作人员进楼入户 走村访
” “ ” “ ” “ ”户，从群众中谈出民生 真问题 ，找准破解好办法。在 日照高新 公众号专门开设在线留
言、高新金点子2个交流互动平台，实现政府与群众面对面、无距离沟通。依托社区党群服务
中心、楼宇商圈党群服务中心、党员驿站等服务点，打造 8 “处暖新 e ”家 ，为新业态新就业群
“ ”“ ”“ ” “ ”“体免费提供 有饮水 有热饭有充电等贴心服务。广泛开展 公益四点半课堂 红色研学
” “ ”“游等活动，提供儿童照看、作业辅导、兴趣教学等服务。组建 快递小哥党员先锋队 外卖骑
”手应急救援队 等志愿者队伍，引导快递、外卖小哥积极参与社区治理，增强新业态新就业群
体的归属感。
（作者系山东省日照市高新技术产业开发区党工委书记、管委会主任）
孙运国
来源：学习时报
摘要：
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近年来，山东省日照市高新技术产业开发区（以下简称高新区）立足解决社区治理难点、痛点问题，通过健全完善网格治理体系、强化数智赋能、多元协商共治、优化民生服务等举措，有效改善了社区治理缺乏抓手、治理手段单一的局面，推动形成共建共治共享的社会治理新局面。 “”“”织密基层治理网格，以小网格兜住大民生。下大力气建立健全基层治理网格，成立4个功能型工作片党委，13个居民小区网格党组织，15——个楼栋党小组，建立区工委镇党委——“”工作片党委社区党总支网格党支部五级联动的组织领导体系，把党的组织和工作延伸覆“”“”“盖到每一个角落。优化网格布局，由网格化管理与管理区行政管理双体制并行，变为网格”“...
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