区委常委、组织部部长交流发言：社区＂大党委＂赋能基层＂微治理＂
习近平总书记指出，要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层
建设的一条红线。推进以党建引领基层治理，就是要把党的领导贯穿基层治理全过程、各方
“ ”面。近年来，我区不断深化社区 大党委 工作机制，健全完善组织体系，强化社会动员能力，
“ ” “ ”推进治理机制改革，以 绣花功夫 推动城市基层 微治理 提质增效。
“ ” “ ”一、建强 主心骨 ， 三维立体 构建组织体系
“ ” “ ”树牢 全域党建 理念，在 点线面 三个维度共同发力，构建区域统筹、条块协同、上下联
动的立体化组织体系。
“ ”建强核心 发力点 。依托城市行政区域划分成立社区大党委，以党员组织关系、单位身份
“不变为前提，按照 专职委员+ ”兼职委员 的模式配备社区大党委班子成员，引导有代表性和影
响力的机关、企事业单位负责人担任兼职委员，进一步发挥党组织在基层治理中的领导核心作
用。
“ ”畅通治理 中轴线 。完善优化社区大党委、网格党支部、小区（楼栋）党小组、党员中心
户四级组织架构，厘清社区、片区、网格、小区（楼栋）职能，建立定期入户走访制度，定期
组织社区、网格成员全部下沉小区、街面。
“ ” “ ”扩大组织 覆盖面 。坚持用体制内组织带动体制外组织，构建以社区大党委为 核心 、企
“ ” “ ” “ ”事业单位党组织为 骨架 、 两新 党组织为 扇面 的工作格局，完善挂点服务机制，推动形成
抓党建、抓治理的强大合力。
“ ” “ ”二、发挥 引领力 ， 党群合力 凝聚磅礴力量
充分发挥党组织统筹协调各方、领导基层治理的作用，着力解决治理碎片化分散化矛盾化
问题。
“ ” “ ”架起共建 连心桥 。梳理制定社区居民需求、共建单位资源、党员服务项目 三张清单 ，
“ ”推行 群众点单、社区派单、党员接单 模式，通过党组织统领将业务工作、经营活动和社会
性、群众性、公益性志愿服务相结合，推动社区与辖区机关事业单位良性互动、联建共享。
“ ” “ ”扩大治理 朋友圈 。明确大工委领导下 两新 党组织、网格党支部条块结合的分工体系，
成立志愿服务总队和专业服务团队，动员两新组织、离退休党组织以及党员民辅警、物业公
司、业主委员会和其他力量参与社区服务和治理工作战。
“ ” “ ”激活服务 神经元。线下推进片区党群服务站标准化建设，构建城市 一刻钟 服务圈，开
“ ”展 敲门行动 送关怀、送温暖、送政策；线上组建网格服务工作群，以家庭为单位推动常住人
“ ” “ ”口进群，推动网格工作由传统的 坐班式 服务转变为 非接触式 服务，由8小时服务转变为 24
小时全天候服务。
“ ” “ ”三、构建 新机制 ， 改革引擎提升治理效能
持续深化基层治理运行机制改革，不断打破体制机制和政策壁垒，把党的政治优势、组织
优势转化为基层治理优势。
“ ”构建 共商共治 机制。建立健全社区大党委联席会议制度，兼职委员通过现场会商等方
式，全程参与社区的重大事务研究、商讨和决策；成立社区协商议事会，着力解决区域内重点
难点问题，做到工作联商、事务联办、服务联推、难题联破。
“ ” “ ” “ ”构建 资源共享 机制。建立社区、驻区单位、 两新 组织 三方互动 资源共享联动体系，
依托大党委成员单位积极整合辖区闲置资产、建立共享场地空间，由社区大党委帮助统筹协
调、定期组织活动，提高资源使用效益。
“ ”构建 平急转换 机制。充分发挥社区大党委工作机制优势，平时常态化开展基层治理和服
务工作，结合结对共建、党员双报到、志愿服务队等载体，让党组织和党员干部群众参与到社
区发展建设中；急时采取组织统筹、统一调度、全员参与的方式，组织党员干部群众利用自身
专业知识、管理能力、职业特长等优势，积极投身到急难险重工作一线，合力攻坚应对重大风
险挑战。
摘要：
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习近平总书记指出，要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。推进以党建引领基层治理，就是要把党的领导贯穿基层治理全过程、各方“”面。近年来，我区不断深化社区大党委工作机制，健全完善组织体系，强化社会动员能力，“”“”推进治理机制改革，以绣花功夫推动城市基层微治理提质增效。 “”“”一、建强主心骨，三维立体构建组织体系 “”“”树牢全域党建理念，在点线面三个维度共同发力，构建区域统筹、条块协同、上下联动的立体化组织体系。 “”建强核心发力点。依托城市行政区域划分成立社区大党委，以党员组织关系、单位身份“不变为前提，按照专职委员+”兼职委员的模式配备社区...
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作者：闻远设计
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