市委组织部部长交流发言：全方位抓实村干部队伍建设
“ ”今年以来，我市坚持以实施 强基固本 工程和基层党建质量提升行动为抓手，积极探索村
干部队伍建设的有效举措和实践路径，持续用力抓选配、抓培育、抓管理、抓保障，全方位提
升村干部队伍整体水平。
一、聚焦整体优化，拓宽渠道抓选配。大力推行以老干部返乡建真言、献良策，带头治理
乡村；大学生返乡转观念、建基地，带动群众增收；农民工返乡展技能、显身手，带领乡村建
设；企业家返乡投资金、建项目，带活乡村经济；退伍兵返乡讲奉献、勇担当，带强基层组织
“ ” “ ”为主要内容的 五返五带 模式和 一村一名大学生村干部 计划，加大力度从大学毕业生、致富
带头人、退役军人中、回乡创业青年中选任村干部，今年以来通过本土选任、公开选聘等方
式，新选聘大专以上学历村干部 253 “ ”名，为村干部队伍持续注入 新鲜血液 。目前全市有大学
生村干部的村达到 1800 个、占比 95.3%。实施村干部学历提升计划，依托 x开放大学继续教育
平台，开设农村区域发展、农业与装备等涉农专业，鼓励引导 455 名村干部报名参加大专以上
在职教育，全市大专以上学历村干部占比不断提高。
“二、注重能力提升，精准施训抓培育。采取 市级示范培训、县级重点培训、乡镇兜底培
”训 的方式，围绕抓党建促乡村振兴、党建引领基层治理、集体经济倍增计划等重点工作，分
类别、分层次举办各类专题培训班 190 余期，培训村干部 7800 “ ”余人次，组织村 两委 成员全覆
盖参加网络培训。同时，将专题教学、现场教学、体验教学等教学方式有机结合，依托产业园
区、种养殖基地、红色教育基地等打造村干部实训基地 64 个，组织 4180 余名村干部分批次、
分阶段参观学习107 场次，帮助村干部开阔视野、增长见识。
三、坚持严抓严管，完善机制抓管理。建立推行村干部队伍定期分析研判和动态管理机
制，由县级党员领导干部带队对全市 1888 个村进行全覆盖走访调研，深入分析村班子履职情
况和存在问题，及时调整不适宜不胜任的村干部 158 “名，并以县区为单位常态化开展村 两
” “ ”“ ”委 成员任职资格联审，坚决将不符合条件的人员排除在外。按照 一村一册一人一档 原则，
逐人建立村干部个人档案，重点收集村干部基本情况表、任职文件、学历资料、奖惩情况等重
要资料，为村干部的教育管理、考核监督和激励保障提供客观依据，有力提升村干部管理规范
化水平。指导各县区对集体经济收益情况进行全覆盖自查审计，市级层面按照 30%的比例进行
了提级抽查，进一步提升村级资源利用和资产、财务管理水平，督促村干部始终公正履职、清
白做人、干净做事。
四、突出关心关爱，强化激励抓保障。加大从优秀村干部中定向考录乡镇公务员、事业单
位工作人员力度，近年来，面向村干部招录乡镇公务员6名、选聘专业化管理的村党组织书记
58 名，从专业化管理的村党组织书记中择优提拔使用15 “ ”人，实现 选拔一个、激励一片的良
好效应。不断健全和完善村干部激励保障机制，为 6590 余名村干部全覆盖进行健康体检，为
符合条件的3420 余名离任村干部发放离任补贴，积极推行村集体经济收益与村干部报酬奖励
挂钩机制，持续激发村干部干事创业热情，有效提升村干部职业吸引力。
摘要：
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“”今年以来，我市坚持以实施强基固本工程和基层党建质量提升行动为抓手，积极探索村干部队伍建设的有效举措和实践路径，持续用力抓选配、抓培育、抓管理、抓保障，全方位提升村干部队伍整体水平。 一、聚焦整体优化，拓宽渠道抓选配。大力推行以老干部返乡建真言、献良策，带头治理乡村；大学生返乡转观念、建基地，带动群众增收；农民工返乡展技能、显身手，带领乡村建设；企业家返乡投资金、建项目，带活乡村经济；退伍兵返乡讲奉献、勇担当，带强基层组织“”“”为主要内容的五返五带模式和一村一名大学生村干部计划，加大力度从大学毕业生、致富带头人、退役军人中、回乡创业青年中选任村干部，今年以来通过本土选任、公开选聘等方...
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作者：闻远设计
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