市委组织部部长在基层党建基础推进会上的交流发言
“ ”近年来，我市以 五问五比五看 为抓手，多措并举大力提升党组织政治功能和组织功能，
党建工作基础得到夯实，敢于斗争精神得到弘扬，为民服务情怀得到巩固，乡村振兴实绩得到
体现，清廉建设效果得到凸显。
“ ”一、问政治 三力 强不强比学习，看基层党建
“ ” “在 书香味 中修炼政治判断力。全面建好政治铸魂、赋能公开、专业实训、履职基础 四
” “ ” “ ”堂课 ，深化拓展 小班化、拉练式 培训，精心推出 弘扬绿汀精神，根植人民情怀 等 5 “条 一
”月一课一片一实践 主题党日线路，用好市乡两级党校，形成学有平台、学有所用、用而促学
的良好循环。
“ ” “在 泥土味 中锤炼政治领悟力。坚持常态化开展党建调研，每月组织专门力量 四不两
” “ ” “直 走乡入村，发现问题当场反馈督促整改。建立问题、整改、责任 三个清单 ，做到 横向到
”边、纵向到底 ，确保问题及时掌握，办法及时研究，问题及时解决。
“ ” “ ”在 实干味 中淬炼政治执行力。每季度组织开展抓党建促乡村振兴 赛马争先 示范村擂台
“ ”“ ”“ ”赛，通过 晒一晒 比一比 评一评 ，进而寻找差距、学习经验、提振信心。定期召开党建交
“ ”流分析会，推进党建重点任务与党员干部担当作为 双向发力 ，打造党的建设与基层治理有机
“ ” “融合 精品套餐 ，实现政治执行力突破 1+1>2”。
二、问斗争精神够不够比担当，看班子建设
“延伸政治考察，筑牢基层堡垒。建立软弱涣散村（社区） 常态排查+ ”集中排查 双排查机
制，常态抓好软弱涣散党组织排查整顿。实行苗头问题即时预警提示，将早研判早预警、小整
改小提升作为精准治理精细管理的重要措施，把问题解决在萌芽状态和初始阶段。
“ ”选优配强班子，扎牢服务底板。出台《对村（社区） 两委干部调整实行市级备案管理办
“ ”法》，实行村干部 出缺必报、凡缺必补、凡补必审、补后必备 四必制度，从严把好村（社
“ ”区）干部 进出关。优先保障村级运转经费，探索建立村干部按月绩效考核、按月打卡发放新
模式，全年发放考核奖励奖金 400 万元。
培养后备力量，巩固接续力量。公开招聘社区专职后备力量 40 名，推动实现每万城镇常
住人口拥有社区工作者18 人的目标。完善村级后备力量考核机制，动态储备村级后备力量
1500 “ ”余人，确保关键时候 备而能用，用而必备 。为 44 个力量薄弱村（社区）统一配备 63 名
“ ”专职后备力量，与村干部 同管理、同考核、同任期、同经济待遇 。
三、创先劲头足不足比实绩，看乡村振兴
选树示范打造样板，巩固乡村振兴基础。大力开展示范点打造工作，以点及面确保形成振
兴浓厚的氛围。创建市级乡村振兴示范村 24 个，以示范点打造树立模板样板，编织好示范带
动的工作格局，做到由点及面，处处开花。各乡镇（街道）集聚好示范村带动全局的向上动
力，形成示范带动格局。
开展迎能人建家乡，凝聚乡村振兴力量。致富能手认领乡村振兴建设项目 6600 余个，投
入帮扶资金达 120 亿元，中伟大道、聚财路等乡贤项目建成通车。发展中药材产业经验做法被
“ ”国务院办公厅督查室推介，湘商回归 和返乡创业带动就业工作经验做法获全省推介，获评国
家乡村振兴示范县（市）。
“ ” “壮大村级集体经济，积蓄乡村振兴动能。探索 村企合作 优先股模式，采取 村级自筹、
”县乡代管、统一入股、固定分红、国资担保 的办法，全市 500 余个村（社区）筹集资金 1.97
亿元入股9家龙头企业，为村级集体经营性收入年增收达 1970 万元，2023 年全市村平集体经
营收入突破 18 万元。
四、问为民情怀深不深比奉献，看综合治理
“ ” “以 双约双评 机制为激励，激发为民服务主动意识。在各村（社区）全面铺开 双约双
” “ ”“ ”评 。充分发挥村规民约 家庭文明公约作为提升基层治理水平的重要抓手的作用，激活每个
村（社区）、每个家庭、每个群众的活力。市财政每年统筹涉农项目资金 2600 “余万元对 双约
”双评 示范村、进步村兑现奖励。
“ ” “ ”以片组邻三长制 为抓手，畅通为民服务工作方式。突出 两个优先 ，动态调整邻长 3006
“ ”人。发放三长制 便民服务卡30 “ ”余万张，通过 发现、反映、解决、反馈、评价问题的闭环管
理，实现村民点单、代表呼应，问题解决，解决群众关心事3万余件，服务群众 60 余万人
次。
“ ”以志愿服务活动 为媒介，厚植为民服务深刻情怀。定期开展党员志愿服务活动，激发党
“员主动为民服务意识，将志愿服务活动主题与 幸福敲门、耕地复垦、森林防火、自建房摸
”排、防学生溺水、农村环境卫生整治 等社会治理重点工作紧密结合，进一步拉近干群关系，
提高党员群众参与感、认可度。
五、问纪法意识严不严比执行，看清廉建设
做好清廉单元建设，让清廉意识深入人心。出台推进清廉 x建设走深走实的系列文件，积
极推进乡村清廉单位建设，累计创建清廉示范乡村 20 个。助力各乡镇（街道）结合自身特
点，将清廉建设与推进全域旅游建设相结合，将清廉文化元素融入旅游基地中，使游客在旅游
中感受清廉文化。
摘要：
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“”近年来，我市以五问五比五看为抓手，多措并举大力提升党组织政治功能和组织功能，党建工作基础得到夯实，敢于斗争精神得到弘扬，为民服务情怀得到巩固，乡村振兴实绩得到体现，清廉建设效果得到凸显。 “”一、问政治三力强不强比学习，看基层党建 “”“在书香味中修炼政治判断力。全面建好政治铸魂、赋能公开、专业实训、履职基础四”“”“”堂课，深化拓展小班化、拉练式培训，精心推出弘扬绿汀精神，根植人民情怀等5“条一”月一课一片一实践主题党日线路，用好市乡两级党校，形成学有平台、学有所用、用而促学的良好循环。 “”“在泥土味中锤炼政治领悟力。坚持常态化开展党建调研，每月组织专门力量四不两”“”“直走...
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作者：闻远设计
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