市行政审批服务局在服务全市经济社会高质量发展交流会上的发言
“今年以来，市行政审批服务局牢记习近平总书记考察山东时提出的 在完善制度、健全机
” “ ”制、激发活力、增添动力上用实劲 殷切嘱托，锚定 国内办的最好城市 一流目标，重塑审批
资源配置、业务流程设置和运行保障机制，全力打造 x特色的政务服务增值化改革体系，最大
限度利企便民，为推动全市经济社会高质量发展注入强劲动力。
“ ” “ ”一、坚持 高点起步 ，以 改革引领突破 为指引深耕营商环境新赛道
“ ” “ ”（一）常态做到 三个不放松 。坚持 每月调度改革进展 的推进机制不放松，局党组每月
“ ”研究一次改革工作，解决影响工作的重点难点问题；坚持 保三争二奔第一 的工作目标不放
“ ”松，对照各个条线积极争取；坚持 市县一盘棋 的思路策略不放松，确定各县服务特色产业改
革事项，协助试点培育落地推广。
“ ”（二）常态抓好 三个对标提升 。围绕省政管办部署要求，对标对表国内优秀地市、省内
指标前列单位和单项改革试点部门，找差距、查不足、明思路，全面掌握和了解国内政务服务
领域改革创新举措。通过对标，全市 93%的事项办理流程已达到国内最优水平。定期对 66 项
一级指标、102 项二级指标进行常态化调度，推动改革工作蹄疾步稳。
“ ”（三）常态实施 三个争取 。始终坚持结果导向，精准靶向发力，全力以赴争试点、争位
“ ‘ ’”“ ”“ ”次、争荣誉。 推行工业厂房 建成即使用 资质延续承诺办 规划环评与项目环评联动等6项
“ ”“ ”“省级试点已正式发文公布，农业食品产业一类事增值化改革 食品经营许可远程视频核查 深
”化毗邻地区跨域通办服务 等9项改革任务正在积极争取省级试点。
“ ” “ ”二、放大 集成效应 ，以 高效办成一件事 为标准构建政务服务新生态
“ ”“（一）提升准入准营便利度。聚焦企业所需，全力推行证照联办，上线 开旅馆 开美发
”“ ” “ ” “ ”“ ”“ ”“店 开电影院 等多个照后经营 涉企一件事 ，持续深化 一址多照 一照多址 住宅登记网
”址登记等系列改革举措应用，有效降低准入门槛，全市新登记经营主体增长率稳居全省前
列。
（二）助力项目落地保障。推动工程建设项目审批全流程分四个阶段数字化报建，推
“ ”“ ”“ ”行联合预审 施工图联合审查 联合验收 集成式服务，上线 8 “ ”个工程建设项目 一件事主题
场景，有效推动工程建设项目总体审批时限压缩至 20 “个工作日。创新推出 租赁土地项目开工
”一件事 ，解决了土地使用权人和投资人不一致导致项目手续办理难的问题，有效推动项目提
前落地，降低企业投资成本，提高存量土地利用效能。
“ ”（三）深入实施 双全双百 工程。围绕企业群众两个全生命周期，在国家13 “ ”个 一件事清
单的基础上主动创新，推出不动产登记、婚育、养老等 124 “ ”个 一件事 极简办、集成办、全域
“ ”“ ”“ ”办。 办犬证 安充电桩 新生入学 等 66 “ ”个一批 小切口一件事登录移动端，收效良好。
“ ” “ ”三、立足场景多元 ，以 企业全生命周期 为基础创造增值服务新成效
“（一）铺设增值服务全网络。搭建1+12+N”企业综合服务中心，政府、企业、社会三侧协
“同，涵盖科创、人才、金融、法律、知识产权、劳动关系、财务会计等服务功能，形成分布
”式 网点脉络，累计服务重点企业 450 家、中小企业 6000 余家。
（二）构建主动服务全链条。实施特色产业集群培育行动，建立341 “ ”名对口式 审批服务
专员队伍，作为政策宣讲员、审批协办员、信息联络员和诉求收集员，东部医疗中心（二
期）、东部地下管廊等 100 多个重点项目实现早开工、早投产。邀请 31 家中介联合体入驻网
上中介超市，10 家中介联合体进驻服务专区，推动市场化为企服务增值提质。
“（三）实施涉企问题全兜底。建立企业诉求135”闭环解决机制，确保简单问题 1日内办
结，复杂问题 3日内解决，难点问题 5日内专题协商解决，确保问题闭环处理。健全完善在线
评、扫码评、短信评、回访评等评价渠道，目前好评率达到 99.9%，差评按期整改率达到
100%。
“ ” “ ”四、聚焦 无感服务 ，以 线上线下融合 为依托提升群众办事新收获
“ ” “ ” “ ”（一）推行 就近办 ，做好便民服务的 加法 。持续深化 县镇同权 改革，挂牌成立审批
分局21 个，进驻人员 134 名，300 “ ”个县级高频事项实现全能办 ，办件超过51.3 万件，先后被
中央电视台《朝闻天下》和x新闻联播推介报道。
“ ” “ ” “（二）推行 信用办 ，做好行政审批的 减法 。持续推进 信用+承诺+ ”容缺 三联动极简办
改革，信用审批事项超3000 项，平均压减申请材料、办理时限 20%以上，惠及企业群众 20 余
“ ”万，获评 全国信用承诺特色案例 。
“ ” “ ” “ ”（三）推行 秒批办 ，做好助企赋能的乘法 。将释放惠企政策 红利 作为激发主体活力
的重要抓手，解读政策 5747 项，打造 375 “ ”项企业个人特色标签，累计为企业 输血 奖补资金
3000 万元。
“ ” “ ” “ ” “（四）推行 跨域办 ，做好办事成本的除法 。北融 京津冀 通办圈，南接 省会经济
” “ ”“ ”“ ”“圈，采取 全程网办异地代收代办多地联办跨域通办+ ”商会 等多种形式，实现事项异
“ ”地 一次办好 ，与全国 443 个地区签订通办协议，跨域办件稳居全省前列。
摘要：
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“今年以来，市行政审批服务局牢记习近平总书记考察山东时提出的在完善制度、健全机”“”制、激发活力、增添动力上用实劲殷切嘱托，锚定国内办的最好城市一流目标，重塑审批资源配置、业务流程设置和运行保障机制，全力打造x特色的政务服务增值化改革体系，最大限度利企便民，为推动全市经济社会高质量发展注入强劲动力。 “”“”一、坚持高点起步，以改革引领突破为指引深耕营商环境新赛道 “”“”（一）常态做到三个不放松。坚持每月调度改革进展的推进机制不放松，局党组每月“”研究一次改革工作，解决影响工作的重点难点问题；坚持保三争二奔第一的工作目标不放“”松，对照各个条线积极争取；坚持市县一盘棋的思路策略不放松...
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作者：闻远设计
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