目前我县医药市场的现状、存在的问题及几点建议

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　　药品是特殊商品，药品质量的好坏，医药市场管理的规范与否，都直接关系到广大人民群

众的切身利益，关系到每一个人的身心健康。近年来，我县医药市场在药监部门的严格管理

下，在各级领导的重视支持下，总体来说，市场管理规范，药品进货渠道正规，药品质量良

好。但是，处在时代发展的大潮流中，广大人民群众对药品质量的要求越来越高，对健康水平

的期待越来越高，为了更好的规范我县医药市场，更好地为广大人民的切身利益服务，我就全

县医药市场目前的现状、存在的问题，谈几点建议。

　　一、目前现状

　　 x 是典型的农业县，全县共有 12 个镇办，近 44 万人口，其中农村人口占到了将近 39 万。

全县药品批发企业 1户，药品零售连锁企业 8户，零售药店 73 户，主要分布在县城和各乡镇街

道。各级医疗机构 436 户，其中县级医疗机构 3个，公共卫生服务机构 1个，民营医院 8个，

乡镇卫生院 20 个，个体诊所 51 户，村级卫生所 353 个。全县全年药品销售额在 4000 余万元，

其中药品经营企业销售额可达 1500 余万元。由此可以看出，我县医药市场的发展基础较好。

目前，全县药品经营企业全部通过 GSP 认证，药品的购进、储存、销售等比较规范。但是，随

着我国医药事业的不断发展，随着人民群众生活水平的日益提高，从目前我县医药市场的发展

现状来看，我县各级医疗机构药房的管理还不够规范，人民群众的用药用械安全仍存在不安全

隐患，在药房建设和药品管理方面存在的问题仍然比较突出，这些问题都亟待解决。

　　二、存在的问题

　　从业人员素质低下。不少村级医疗机构将药品调配作为一项简单的体力劳动，未给予足够

“ ” “ ”重视。从业人员多为无药学专业技术职称的人员，以护代药、以医代药的现象较为普遍。

从业人员中年龄在 40 岁以上者居多，文化水平不高，业务水平一般，不善于学习和接受新知

识，主要靠经验从医；对上市新药品种不适应，满足不了群众的用药需求；不懂得合理用药知

识、药物配伍禁忌，造成药物的滥用。

　　药品进货渠道比较混乱。部分村级医疗机构在采购药品时只注重药品价格，不注重药品质

量，不向对方索取相关证照，不签订药品购货合同，不按规定索取合法票据，不按药品标识详

细验货，并且药品购进记录也不全面、不完整，不药品进货渠道把关不严。

　　遵纪守法意识淡薄。村级医疗机构的从业人员法律意识不强，药品知识严重匮乏。特别是

村级医疗机构的负责人学法守法意识不强，对药品监管部门举办的各类培训班应付了是，没有

把培训班所教的知识切实运用到日常实际工作中去，造成违法违规现象屡屡发生。

　　药品存放条件恶劣。村级卫生所绝大多数无独立的药房，三室不能完全划分（诊断室、治

疗室、药房），生活用品和杂物混放在一起。90%的村级卫生所无药品专用存储库房，有库房

的也未实行色标和分类管理，需低温存放的药品，无低温存储设施，这些情况是村中用药安全

得不到有效保证。

　　设施设备简陋。由于经济原因，村民赊欠要款现象比较严重，数额从几十元至几千元不

等，赊欠时间有的长达十余年。造成医疗机构资金周转失调，硬件设施改造和医疗设备更新缓

慢。

　　企业制度留于形式。有的药品经营企业为顺利通过 GSP 认证，图省事，走捷径，索取和盗

用其他企业的软件资料，比结合本企业的经营规模和管理模式，一味照抄照搬，不适合企业实

际，使制度流于形式，药品质量无从保证。

　　认证反弹现象比较严重。药品经营企业在认证前，按照 GSP 认证标准，对店内的硬件设施

进行全面改造，全面完善软件资料，使企业投入大量资金，想尽一切办法通过 GSP 认证。但

是，部分企业通过认证后，思想松懈，导致质量管理出现了大滑坡和大回潮现象。GSP 认证证

书拿到手后，制度执行不到位、裁减质管人员，驻店药师不能坚守岗位，验收不严、记录不

全，仓库面积缩减，设备停转，药品分类管理混乱，药品非药品混放，一切又都照旧。

　　医疗器械处罚不到位。按照《医疗器械监督管理条例》的规定，只要有违法行为，按照罚

则，最低罚款都在 5000 元起点。但对于一个小小的卫生所，所带药品总计货值不足千元，要

想按条例处罚，根本处罚不到位，使他们从思想上引不起高度重视，总认为只罚那么点钱。这

样下去，每次检查照样，起不到教育的目的。

　　三、原因分析

　　一是对学习重要性的认识不到位。农村从药人员中年龄偏大者居多，并且所学知识老化，

迫于经济情况的限制，不愿接受和参加培训学习，水平不能有效提高。事实证明，不重视学

习、不加强学习，人的素质就不会提高业务技能水平就不会提高。

　　二是基本资金投入不到位。农村从业人员中，多数药房设施设备简陋，卫生条件差，对搞

规范化药房建设需要的资金投入认识不到位。

　　三是应掌握的法律法规知识不到位。有的从业人员不认为销售假劣药品是严重的违法行

为，有的在被处理后，仍然不按规定购进药品，不能认真学习《药品管理法》以及相关法律法

规。所以经常发生屡罚屡犯的现象。

　　四、建议及对策

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摘要：

　　药品是特殊商品，药品质量的好坏，医药市场管理的规范与否，都直接关系到广大人民群众的切身利益，关系到每一个人的身心健康。近年来，我县医药市场在药监部门的严格管理下，在各级领导的重视支持下，总体来说，市场管理规范，药品进货渠道正规，药品质量良好。但是，处在时代发展的大潮流中，广大人民群众对药品质量的要求越来越高，对健康水平的期待越来越高，为了更好的规范我县医药市场，更好地为广大人民的切身利益服务，我就全县医药市场目前的现状、存在的问题，谈几点建议。　　一、目前现状　　x是典型的农业县，全县共有12个镇办，近44万人口，其中农村人口占到了将近39万。全县药品批发企业1户，药品零售连锁企业8户，零...

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