某县在破解基层治理＂小马拉大车＂突出问题经验分享会上的发言
“ ”一、明责赋权，聚焦 轻车 发力
“ ”抓好 理顺事权关系 一个核心，编制公布了《x “ ”县县乡 属地管理 事项责任清单》81 项，
动态调整《乡镇执法事项清单》，11 个乡镇拟不予承接事项平均达 31.9 项，压减率 60%，进
一步明晰县乡职责；推动 11 个乡镇全部成立党建工作办公室，因地制宜编制《乡镇岗位目
录》，实现机构、职能、人员有机融合；修订《县综合行政执法联席会议制度（试行）》《县
县直行政执法部门派驻乡镇人员管理办法（试行》，实行乡镇派驻执法人员任免建议权、人员
“ ” “ ”考核权、指挥工作权 三权下放 ，确保乡镇 喊得动人、推得动事 。
“ ”二、松绑解缚，聚焦 减负 发力
“ ” “ ”围绕 牌子、事项、微信群 三项内容，按照 谁悬挂谁清理 原则，清理规范标牌 200 余
块；规范清理在村社区设立的工作机制，明确不由村社开具的证明事项 22 项，清理不合理证
明15 “ ”项；开展纠治 指尖上的形式主义 专项行动，对政务 APP、政务公众号、工作微信群全
面开展清理整治工作，规范官方公众账号数量 33 个，清理解散工作群组 127 个。
“ ”十三、强化保障，聚焦 壮马 发力
“ ”突出 补人、补助、补课 三个重点，通过公务员和事业单位招考等，为乡镇充实工作人员
113 “ ”人，通过 减上补下 拿出 42 个县级事业编制补充到乡镇，强化基层一线用人保障；严格落
实乡镇、村（社区）组织运转经费保障，为全县 346 名乡镇事业单位人员发放公务交通补贴，
将乡镇机关公务员年度考核优秀等次比例提高到 25%；开展行政执法人员、驻村第一书记和工
“ ”作队、农村（社区） 领头雁 专题培训，累计培训 2000 “ ”余人次，为基层干部 充电 。
“ ”四、党建引领，聚焦 赋能 发力
“ ” “ —紧扣 健全体系、强化服务、凝聚合力 三个方向，农村建立 行政村党组织 网格（村民
— ” “ — —小组）党支部（党小组） 党员联系户 三级组织体系；城市建立 社区党组织 小区党组织
— ”楼栋党小组 党员中心户 四级组织体系，确保将党组织延伸到群众生活最小单元。依托 155
个村（社区）党群服务中心，实行党员联系户制度，为群众常态化提供政策咨询、帮办代办、
“ ”矛盾化解等服务，打通联系服务群众最后 一公里；扎实开展机关企事业单位党组织和在职党
“ ”员双报到双服务双包联双评价 工作，1957 名在职党员到居住地小区（网格）党支部报到，认
领志愿服务岗位，包联居民户，137 个机关企事业单位党组织到包联小区所在社区党委报到，
与社区签定共建共驻协议，包联居民小区，实现组织共建、资源共享、活动共联、急事共办，
不断提升城市基层党建整体效能。
摘要：
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“”一、明责赋权，聚焦轻车发力 “”抓好理顺事权关系一个核心，编制公布了《x“”县县乡属地管理事项责任清单》81项，动态调整《乡镇执法事项清单》，11个乡镇拟不予承接事项平均达31.9项，压减率60%，进一步明晰县乡职责；推动11个乡镇全部成立党建工作办公室，因地制宜编制《乡镇岗位目录》，实现机构、职能、人员有机融合；修订《县综合行政执法联席会议制度（试行）》《县县直行政执法部门派驻乡镇人员管理办法（试行》，实行乡镇派驻执法人员任免建议权、人员“”“”考核权、指挥工作权三权下放，确保乡镇喊得动人、推得动事。 “”二、松绑解缚，聚焦减负发力 “”“”围绕牌子、事项、微信群三项内容，按照...
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作者：闻远设计
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