某县在党建引领城市基层治理经验分享会上的交流发言
“近年来，为有效破解城市基层治理不精细、不高效的问题，我县大力推行党建引领 一网
” “联动多员共治 城市基层治理模式，做到党建、治理一网联动，党心民心一网聚合，以 微治
” “ ”理 推动 大和谐 。
一、红色引领在网格
“科学设网。以城市街道、社区为主体，按照 横向到边、纵向到底、全域覆盖、规模适
”度、功能完整 的原则，在原有网格基础上，以覆盖 300—500 户常住居民或 1000 人左右为单位
进行统一划分，将相邻商圈市场、商务楼宇、医院、学校等收编入网，将城区优化设置为 74
个网格，形成大党建统领下的大治理新格局。
“ ”明责固网。整合各部门功能单一的 小网 ，依托政法综治网格，统筹辖区内的党建、司法
“ ”行政、应急管理、城市管理、自然资源等多个网格形成 一张网 ，充实网格内专业资源配置，
“ ”着力破解网格散乱、职责不清的问题，形成全域覆盖、统一指挥、功能齐全的 多网合一 格
局。
“ — — — —— ”组织强网。构建 县委 街道党工委 社区党委 网格（小区）党支部 楼栋党小组 五
级党组织体系，设立社区党委 21 个、网格党支部 74 个、楼栋党小组 354 个，把党组织建在网
格上、小区里、楼栋中，推动符合条件的业主委员会、物业服务企业设立党组织，织好一张组
织网。
二、力量聚集在网格
专兼选人。采取公开选、社会募等方式多渠道选优配强网格员队伍，面向社会公开招考专
职网格员 74 名，从机关事业单位退休人员、社区党员、居民代表、社区民警、物管人员中志
愿招募 653 名网格辅助员，吸纳 60 名外卖小哥、快递小哥、网约车司机担任移动网格员，构
“ ”建 一格多员 的网格队伍。同时推动 24 名县级领导挂点 21 个城市社区，组织全县 64 个机关企
事业单位参与社区结对共建，2568 名党员干部主动到社区亮明身份。
定责管人。配套《网格化管理工作制度》《网格员工作职责》等，设立网格服务事项清
单，明确专职网格员矛盾化解、风险排查、特色人群走访等9项网格职责，兼职网格员负责网
格内问题发现上报、处置决策辅助等工作。同时推动街道社区干部包联网格、专职网格员常驻
网格、在职党员编入网格、职能部门力量下沉网格、社会力量融入网格，定岗定人，定职定
责，打造一支各方联动、协同作战的网格治理工作队伍。
“ ”三、 网事 化解在网格
“建立健全党建引领基层治理的工作机制，积极构建 党建引领、部门联动、党员带头、居
”民自治 等多方联动、高效协同的治理格局。
“ ”建立定期会商共治机制。街道社区党组织牵头组织 一网多员 工作队伍定期召开协商议事
会，传达学习上级有关精神，总结工作经验，分析重难点问题，研究对策措施，达成工作共识
“等，形成事情共商、问题共解、资源共享的工作格局。各街道社区先后探索建立了 逢四说
”“ ”事睦邻议事 等机制。
“ ” “ ” “建立 平急转换 工作机制。以社区为单位充分发挥 一网多员 工作力量，按照平时 组团服
” “ ” “ ”务 ，急时 组团作战的要求，制定 平急转换 网格化工作应急预案，分类明确处置各类突发事
件和紧急情况的组织指挥体系、预警预防机制、应急响应程序、应急保障措施等，每个社区组
建一支应急队伍，保证召之能来、战之能胜。
“建立事项闭环处理机制。深入落实E ”呼即办 工作机制，构建上下联动的网格事项闭环处
“理机制。对于E ” “ ” “呼即办 交办的涉及网格内的 工单 事项，由街道社区党组织牵头，组织 一网
” “多员 力量共同处置化解。在 E ” “ ”呼即办 开设 街乡吹哨 渠道，对于街道社区和网格在工作中发
“现的自身无力解决，需要多部门协同联动解决的问题，由街道上报具体事项， E ”呼即办 指挥
“ ” “ ” “中心分析研判，派单调动各相关单位协同处置，实现街乡吹哨、部门报到，网事快办、 网
” “事办结。今年以来，县通过 E ”呼即办 平台办理群众诉求和网格事项共 9295 件，按期办结率
达100%，及时就地化解一大批群众急难愁盼问题。
摘要：
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“近年来，为有效破解城市基层治理不精细、不高效的问题，我县大力推行党建引领一网”“联动多员共治城市基层治理模式，做到党建、治理一网联动，党心民心一网聚合，以微治”“”理推动大和谐。 一、红色引领在网格 “科学设网。以城市街道、社区为主体，按照横向到边、纵向到底、全域覆盖、规模适”度、功能完整的原则，在原有网格基础上，以覆盖300—500户常住居民或1000人左右为单位进行统一划分，将相邻商圈市场、商务楼宇、医院、学校等收编入网，将城区优化设置为74个网格，形成大党建统领下的大治理新格局。 “”明责固网。整合各部门功能单一的小网，依托政法综治网格，统筹辖区内的党建、司法“”行政、应急管...
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作者：闻远设计
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