把更多时间和精力放到服务群众上
服务群众，始于心，践于行。习近平总书记强调，要持续整治形式主义为基层减负，让基
层干部把更多时间和精力放到服务群众上。基层是党的执政之基、力量之源，是国家治理的最
末端、服务群众的最前沿，群众的获得感、幸福感、安全感很大程度上取决于基层治理的水平
和干部服务群众的能力。
基层干部处在改善民生、促进发展的第一线，承担着落实上级决策部署、回应群众关心关
“ ”切的重任重担，是打通服务群众 最后一公里 的关键所在。基层工作本就千头万绪、事务繁
杂，近年来一些基层单位对上承接的任务越来越多、负担越来越重，责任和事权向基层扎堆下
“ ”“ ”移，相应的权限和资源却没有得到充分保证，出现 小马拉大车 庙小牌子多 等现象。党中央
把解决形式主义突出问题和为基层减负结合起来，将整治形式主义为基层减负作为深化党的作
风建设的重要方面持续加以推进，目的就是把干部从一些无谓的事务中解脱出来，将有限的时
间和精力切切实实用在服务群众上，不断创新服务模式、优化服务流程、提升服务效能，集中
力量办好群众普遍需求、能够办成的民生实事，真正让群众感受到为民服务的温暖。
服务群众的能力和水平不是从天而降、与生俱来的，更多是在具体的工作实践中通过学
习、运用、总结、提升得来的，基层干部会做事、做好事、做成事都需要持续花费时间和精
“ ”“ ”“ ”力 扑下身子 沉到一线 充电蓄能 。当今社会，人民群众的需求日益多元化、个性化，从基
本的生活保障到更高层次的精神文化追求，从便捷高效的公共服务到公平正义的法治环境，对
干部的素质能力、精神状态、作风形象提出了更高要求。特别是随着互联网、大数据、人工智
能等技术的飞速发展和应用，广大群众渴望获得更加精准、便捷、合理、智能的服务体验。因
“ ”此，要始终坚持以人民为中心，持续解放基层干部的 手脚 ，让基层干部更好适应新形势下群
众工作的新特点新要求，把更多脑力、体力都用在做好群众工作上。
“ ” “ ”服务群众既要有 温度 ，更要有 力度 。经过努力，基层的形式主义问题得到一定程度的
遏制，基层负担明显减轻，新时代群众工作展现出新气象新作为。但形式主义之弊非一日之
寒，一些基层干部反映强烈的老问题仍未得到根本解决，一些已初步解决的问题有可能反弹，
“ ”实践中还会产生一些新问题，从根子上减轻基层负担、服务好群众仍需要进一步加强 力度 ，
既要治标，也要治本，特别是要注重以制度刚性维护基层组织职责刚性，注重以制度建设保障
党的群众工作用心、有情、到位、管用。党的二十届三中全会明确制定乡镇（街道）履行职责
事项清单，健全为基层减负长效机制，从源头上和机制上破题，为基层干部把更多时间和精力
“放到服务群众上提供了制度保证。《整治形式主义为基层减负若干规定》提出 切实精简文
”“ ”“ ”“ ”件 严格精简会议 统筹规范督查检查考核 规范明晰基层权责 等 21 条具体规定，对统筹为
基层减负和赋能作出制度性安排。一些地方将清单制引入基层治理，进一步厘清基层职责边
“ ”界，让基层干部 知其有所为、知其有所不为 ，把更多精力放在抓落实、促发展、创实绩上。
“ ”“ ”“ ”一语不能践，万卷徒空虚。基层减负不是 减责任 减服务 减担当 ，而是应该注重提升
基层工作的质量和效率。向基层科学赋能，给基层干部松绑，增强学习本领和狠抓落实本领，
聚焦乡村治理、产业发展、公共服务等重点领域工作，聚焦政策落地和解决群众急难愁盼问
题，更加积极主动开拓进取、真抓实干，更好满足人民群众对美好生活的向往。
何海根
来源：学习时报
摘要：
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服务群众，始于心，践于行。习近平总书记强调，要持续整治形式主义为基层减负，让基层干部把更多时间和精力放到服务群众上。基层是党的执政之基、力量之源，是国家治理的最末端、服务群众的最前沿，群众的获得感、幸福感、安全感很大程度上取决于基层治理的水平和干部服务群众的能力。 基层干部处在改善民生、促进发展的第一线，承担着落实上级决策部署、回应群众关心关“”切的重任重担，是打通服务群众最后一公里的关键所在。基层工作本就千头万绪、事务繁杂，近年来一些基层单位对上承接的任务越来越多、负担越来越重，责任和事权向基层扎堆下“”“”移，相应的权限和资源却没有得到充分保证，出现小马拉大车庙小牌子多等现象。党中...
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