2024年学习《国有企业管理人员处分条例》交流材料与心得体会【两篇文】
2024 年学习《国有企业管理人员处分条例》交流材
料与心得体会【两篇文】
2024
年 学习《国有企业管理人员处分条例》交流材料
党的二十大报告明确提出，深化国资国企改革，加快国有经济布
局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升
企业核心竞争力。为了规范对国有企业管理人员的处分，加强对国
有企业管理人员的监督，5 月 28 日，国务院公布《国有企业管理人
员处分条例》(以下简称《条例》),完善国有企业管理人员的监督管
理制度；细化国有企业管理人员违法行为及处分适用，对处分的程
序、申诉等作出具体规定；聚焦国有企业经营管理易发多发违纪违
法问题，明确底线红线，推进标本兼治、系统治理。
《条例》共 7 章 52 条，自 2024 年 9 月 1 日起施行，为打造忠诚
干净有担当的国有企业管理人员队伍，推动国有企业高质量发展提
供有力法治保障。总体来看，作为统一规范各级各类国有企业管理
人员的处分事宜，提升企业治理结构的重要法规，《条例》有三大
亮点。
与其他法律法规一脉相承，形成完整的法律框架。第一， 在适
用对象上，《条例》沿用《中华人民共和国监察法实施条例》对国
有企业管理人员的界定，明确规定《条例》所称国有企业管理人员
是指国家出资企业的三类公职人员。《条例》适用于国有企业管理
人员任免机关、单位对违法的国有企业管理人员给予处分的活动，
覆盖各级各类国有企业。考虑到金融、文化国有企业的特殊性，
《条例》第二十四条，、 第二十五条明确规定，国家对违法的金融、
文化国有企业管理人员追究责任另有规定的，同时适用。第二，在
处分类型和程序等方面，《条例》与《中华人民共和国公职人员政
务处分法》保持一致，并在此基础上进一步明确国有企业人员处分
的种类和时间，如第七条将处分的种类具体规定为警告、 记过、记
大过、降级、撤职和开除，并在第八条规定了每项处分对应的时间，
为公职人员政务处分法的具体实施提供补充，确保法规之间的协调
性和统一性。第三，在违法行为及处分上，《条例》重点梳理、归
集分布于现行法律、行政法规中对国有企业人员的相关规定，聚焦
国有企业经营管理易发多发的违法违纪问题，将公职人员政务处分
法第三章关于违反政治要求、组织程序、廉洁要求、薪酬管理制度，
违规从事或者参与营利性活动，侵犯服务对象合法权益或者社会公
共利益，以及违反工作要求等违法行为具体化为 51 项违法情形，在
第十七条至第二十五条分类阐述，并明确相应处分， 为国有企业管
理人员的行为标明禁区、划好红线。
通过程序的规范化、适用条件的明确化和特殊情况的灵活化，增
强法规的可操作性。第一，处分程序规范化。《条例》详细规定处
分的具体操作程序，复核、申诉的具体流程和要求，确保处分工作
的有序进行，既保障被调查人的合法权益，又防止权力被滥用。第
二，适用条件明确化。《条例》 在第三章“违法行为及其适用的处
分”部分，以逐条列举方式对违反政治纪律、工作纪律、廉洁自律
规定等不同类别的违法行为设定了相应处分标准，明确了哪些行为
将受到何种程度的处分，这有助于执行者根据具体情况，准确判断
和执行相应处分措施。第三，特殊情况灵活化。在坚持规范性的同
时，考虑到不同情况的适应性和灵活性。对于特殊情况下的处分，
允许根据具体情况作出适当调整。《条例》第四十五条规定，若有
第四十二条、第四十三条规定情形被撤销处分或者减轻处分的，应
结合其实际履职、业绩贡献等情况对其薪酬待遇受到的损失予以适
当补偿。
坚持激励与监督约束并行，营造干事创业好环境。《条例》坚持
严管厚爱相结合，为管理人员明确底线红线的同时激励干部敢于担
当、积极作为。第一，在处分原则方面，《条例》第四条明确规定
“给予国有企业管理人员处分，应当坚持公正公平，集体讨论决定；
坚持宽严相济，惩戒与教育相结合；坚持法治原则，以事实为根据，
以法律为准绳，依法保障国有企业管理人员以及相关人员的合法权
益”。第二， 在处分适用方面，《条例》将“三个区分开来”有关
要求转化为从轻或减轻处分的情形。
《条例》第十一条和第十二条明确指出“属于推进国有企业改革
中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误”可以从轻或者减轻给予
处分，“国有企业管理人员因不明真相被裹挟或者被胁迫参与违法
活动，经批评教育后确有悔改表现的， 可以减轻、免予或者不予处
分。”第三，在处分程序方面， 《条例》建立了一套完整的监督和
摘要：
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2024年学习《国有企业管理人员处分条例》交流材料与心得体会【两篇文】2024年学习《国有企业管理人员处分条例》交流材料党的二十大报告明确提出，深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。为了规范对国有企业管理人员的处分，加强对国有企业管理人员的监督，5月28日，国务院公布《国有企业管理人员处分条例》(以下简称《条例》),完善国有企业管理人员的监督管理制度；细化国有企业管理人员违法行为及处分适用，对处分的程序、申诉等作出具体规定；聚焦国有企业经营管理易发多发违纪违法问题，明确底线红线，推进标本兼治、系统治理。《条例》共7章52条，自...
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作者：erykyu
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