浅析中小微水利水电施工企业存在的问题

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浅析中小微水利水电施工企业存在的问题

摘要：中小微水利水电施工企业在我国水利水电建设中发挥着重要作用;但由于再生产能力不

足、法人治理不完善、人才队伍短板等问题, 中小微水利水电施工企业在发展中存在一些困境;

面向水利改革发展的新时代, 中小微水利水电施工企业必须在谋划发展战略、加强项目管理、

加强队伍建设等方面下工夫, 才能为其发展提供持续、持久、健康发展提供保障。

中小微水利水电施工企业是我国水利水电施工企业大家庭中不可或缺的重要组成部分, 在我国

中小微水利水电工程建设和民生水利发展方面发挥着重要作用。但由于中小微水利水电施工企

业存在的一些突出短板问题使之在发展上存在一些困境。本文就如何破解中小微水利水电施工

企业发展难题进行一些探讨。

1 中小微水利水电施工企业的地位作用与存在的问题

1.1 地位作用

中小微企业一头连着国家经济繁荣, 一头连着社会稳定, 在我国经济发展和改善民生方面都发挥

着重要作用。其地位作用有以下几个方面。

1.1.1 法律地位作用

古典经济学把企业看作是一种投入与产出之间的技术关系, 现代企业理论则把企业看作是一种

人与人之间的交易关系。美国学者曼斯菲尔德认为:企业是生产商品以供销售, 尽力创造利润的

单位。从我国法律意义上讲, 中小微水利水电施工企业与其他企业一样是具有独立法人资格的

市场主体, 是依法自主经营、自负盈亏、独立核算的社会主义商品生产和经营单位。

1.2 存在的问题

由于多方面的原因, 当前中小微水利水电施工企业在发展中存在着一些困境, 主要有以下几个方

面。

1.2.1 再生产能力不足

工业和信息化部、国家发改委等部门印发的《中小企业划型标准规定》的通知 (工信部联企业

[2011]300 号) , 把营业收入 8亿元以下或资产总额 8亿元以下建筑企业定义为中小微型企业。其

中, 营业收入 6000 万元及以上, 且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业;营业收入 300 万元及

以上, 且资产总额 300 万元及以上的为小型企业;营业收入 300 万元以下或资产总额 300 万元以

下的为微型企业。由此可见, 作为中小微水利水电施工企业, 营业收入指在 300 万元上下, 除去

经营成本, 其用于扩大再生产的财力则远远不足。

1.2.2 法人治理结构不完善

法人治理结构是现代企业制度中最重要的组织架构。狭义讲法人治理主要是指公司内部股东、

董事、监事及经理层之间的关系, 广义讲还包括与利益相关者 (如员工、客户、社会公众等) 之

间的关系。由法律赋予了人格的公司法人需要有相适应的组织体制和管理机构, 使之具有决策

能力、管理能力, 行使权利, 承担责任。但是, 当前很多中小微水利水电施工企业在治理结构方

面并不完善, 有的在形式上完善了, 而实质上依然不完善, 制衡机制没有真正建立;更多的中小微

水利水电施工企业, 在形式上就没有形成规范的法人治理结构, 从而影响企业各部分正常职责的

行使, 以致影响整个企业功能的有效发挥, 最终阻碍企业健康良性发展。

1.2.3 信息化应用水平落后

信息技术飞速发展改变着我国传统经济结构和社会秩序, 企业所处的不再是以往物质经济环境,

而是以网络为媒介、客户为中心, 将企业组织结构、管理决策、市场营销、售后服务等诸多环

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摘要：

浅析中小微水利水电施工企业存在的问题摘要：中小微水利水电施工企业在我国水利水电建设中发挥着重要作用;但由于再生产能力不足、法人治理不完善、人才队伍短板等问题,中小微水利水电施工企业在发展中存在一些困境;面向水利改革发展的新时代,中小微水利水电施工企业必须在谋划发展战略、加强项目管理、加强队伍建设等方面下工夫,才能为其发展提供持续、持久、健康发展提供保障。中小微水利水电施工企业是我国水利水电施工企业大家庭中不可或缺的重要组成部分,在我国中小微水利水电工程建设和民生水利发展方面发挥着重要作用。但由于中小微水利水电施工企业存在的一些突出短板问题使之在发展上存在一些困境。本文就如何破解中小微水利水电施...

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