水利水电工程服务价值补偿标准的构建模型
水利水电工程服务价值补偿标准的构建模型
摘要：在水利水电工程建成后的运行中，由于其具有服务价值而需要得到补偿，但构建客观而
可行的补偿标准非常困难。建立水利水电工程服务价值补偿标准的构建模型，模型包括补偿基
数与补偿系数两大主要参数，补偿基数由水利水电工程的服务价值变化量核算得到，而考虑收
益方补偿能力与补偿意愿的补偿系数则根据受益方的发展指数确定，针对受益方发展指数的计
算，采用了 Vague 集相似度量公式。以岷江上游紫坪铺水库及其受益方成都市为背景，对所构
建模型进行了应用分析。分析结果表明，所构建模型既能体现水利水电工程的服务价值，又考
虑了补偿主体的补偿能力和意愿，所得到的补偿标准较客观而可行。
水利水电工程大多数都是以灌溉和供水为主，兼有发电、防洪等服务功能，其综合服务价值主
要体现在供水、调蓄洪水等方面。由经济学外部性理论可知，水利水电工程除存在负外部性效
应外，同时也会伴随产生正外部性效应；水利水电工程所形成的综合服务价值是建立在固定成
本投入大于其他发电为主的水电站基础之上，而且在运行中以牺牲发电机会成本为代价，保证
其他综合服务价值的实现。
因此，水利水电工程既要因其负外部性的存在而向受损方支付补偿，同时也应该由于其具有正
外部性而获得受益方所支付的补偿。在实践中，水利水电工程的投资回报主要是来自于发电收
益，综合服务价值往往作为社会效益免费提供，这种方式在一定的历史阶段可行，但从长远来
看，不利于综合服务价值的可持续性，会形成扭曲的经济及社会利益关系，导致受益者无偿占
有服务价值，服务价值创造者因得不到应有的经济回报而缺乏激励。依据外部性理论，构建相
应的服务价值补偿机制，通过该机制平衡各利益相关体的权益，激励水利水电工程的社会责任
和义务，约束影响其服务功能实现的行为，可有效促进水利水电工程经济价值和服务价值最大
化的实现。补偿机制包括补偿模式、补偿主客体确定、补偿制度、补偿标准等环节。关于前三
个环节的研究开展较多，而补偿标准的研究主要集中在服务价值的核算方面，李晓光等将机会
成本法等应用于服务价值核算；郭剑英、禹雪中等认为建立补偿标准需要在服务功能价值的变
化量计算、补偿总量确定、公众支付意愿等三个方向上进一步研究。水利水电工程核算出的服
务价值可作为补偿标准的基础，但在补偿中，由于实际的补偿额度还要受到受益方或补偿主体
补偿能力与补偿意愿的限制，因此，要完全按照服务价值来进行补偿的难度很大。笔者在考虑
受益方（或补偿主体）的补偿能力与补偿意愿的基础上，提出补偿系数的概念，建立水利水电
工程服务价值补偿标准构建模型，将受益方的发展指数作为补偿客体的价值补偿系数，对补偿
客体的补偿基数进行调节，以得到较为客观并可行的补偿标准。
以四川岷江上游紫坪铺水库为实例，采用主要受益方成都市的发展指数作为其补偿标准的价值
补偿系数，并应用服务价值补偿标准构建模型对紫坪铺水库的补偿标准进行分析确定。
补偿标准构建模型及补偿系数当水利水电工程服务价值的变化量为正时，服务对象受益；为负
时，服务对象受损。因此，服务价值变化量能直接、客观地反映服务所产生的服务效益。
定义水利水电工程服务价值变化量的合计值为服务价值补偿基数（B），在补偿机制中，服务
价值补偿基数是确定对补偿客体补偿多少即补偿标准的依据。补偿标准构建模型水利水电工程
服务价值补偿标准构建思路如下：①分析工程对相关环境及人类社会的影响，核算其服务价值
变化量，并以变化量作为价值补偿基数（B）；②对工程受益方的发展状况进行评价，得到受
益方发展指数（S），通过该发展指数确定相应的价值补偿系数（I）；③考虑补偿基数所表征
的工程服务价值变化量的补偿要求，并结合价值补偿系数所表征的受益方的补偿能力或补偿意
愿，可构建水利水电工程服务价值补偿标准的临界区间（F），其中，临界区间的下限为补偿
基数与补偿系数之乘积，而临界区间的上限则为价值补偿基数。
水利水电工程服务价值补偿标准的构建模型为 F=[（BI），B]（1）1.2 服务价值补偿基数将生
态环境及人类社会环境作为保护对象，可对水利水电工程不同服务功能的价值（以元为单位）
进行核算。
a.供水维度的服务价值 V1 计算公式为 V1=∑（M1jP1j）（2）式中：M1j 为不同用途的供水总
量；P1j 为不同用途供水单位价格。
摘要：
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水利水电工程服务价值补偿标准的构建模型摘要：在水利水电工程建成后的运行中，由于其具有服务价值而需要得到补偿，但构建客观而可行的补偿标准非常困难。建立水利水电工程服务价值补偿标准的构建模型，模型包括补偿基数与补偿系数两大主要参数，补偿基数由水利水电工程的服务价值变化量核算得到，而考虑收益方补偿能力与补偿意愿的补偿系数则根据受益方的发展指数确定，针对受益方发展指数的计算，采用了Vague集相似度量公式。以岷江上游紫坪铺水库及其受益方成都市为背景，对所构建模型进行了应用分析。分析结果表明，所构建模型既能体现水利水电工程的服务价值，又考虑了补偿主体的补偿能力和意愿，所得到的补偿标准较客观而可行。水利水...
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作者：闻远设计
分类：土木建筑化工水利
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属性：3 页
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时间：2024-05-14
