吉牛水电站引水隧洞工程的调差方法研究
吉牛水电站引水隧洞工程的调差方法研究
由于水利水电工程具有建设投资大、周期长、涉及范围广等特点，因此，其人、材、机价格受
市场、地区、地方环境和国家政策性变化影响很大。
对于建设周期超过一年的工程，在建设过程中，进行工程造价价差的调整，是加强工程造价动
态管理、适应市场经济的需要。笔者对吉牛水电站引水隧洞工程采用的调差方法的应用进行了
阐述。
1 调差背景
1 ．1 工程概述
吉牛水电站位于四川省丹巴县革什扎河流域下游河段，地处偏远藏族地区，海拔在 2 000 m 以
上，距离成都 452 km ，对外交通较为便利。引水隧洞全长约 22 ．377 km Ⅰ ，分为引水隧道 ～
Ⅳ 标和调压室及压力管道标，共 5 个标段。引水隧洞进口底板高程 2 361 m ，纵坡平均坡降
2 ．24‰，隧洞断面为城门洞形，开挖断面尺寸为( 5 ．9 ～6 ．8)m × ( 5 ．95 ～6 ．8) m( 宽×
高) ，长距离引水隧洞施工难度较大。
1 ．2 合同签订情况
本工程发包人为股份有限责任公司。发包人于 2009 年2 月完成招标工作，并与各中标人签订
了施工合同。合同约定开工日期为 2009 年4 月15 日，完工时间为 2011 年12 月31 日。合同
中对市场风险的约定为: “承包人应自行测定在实施合同期间因人工、材料和设备等价格波动引
起的工程费用的变化并在投标报价中作相应的风险考虑。本合同不因人工、材料和设备等价格
” 的波动而调整合同价格 。承包人投标时的柴油平均价格为 6 300 元/t 左右，人工价格为 30
元/工日左右。
1 ．3 现场实际情况
工程实际开工时间为 2009 年5 月6 日。由于受各种因素影响，使工程停窝工时间长达一年半
之久，工程于 2010 年10 月在股权变更后才开始逐渐恢复正常的施工状态。
( 1) 外围环境影响。由于地方建设外围环境较差，施工弃渣渣场及场内施工道路用地征用不下
来，村民以受放炮震动等施工影响要求赔偿( 实际无影响) ，村民强行分包场内临时工程项目等
无理要求项目较多，致使工程干干、停停。
( 2) 业主股权变化影响。原股东因投资方向变化，将本工程原有股权转让给国有大型企业。股
权转让期间，原股东疏于自身的管理，工程进度受到很大影响。
( 3) 承包商管理影响。承包人进场后，聘请协作队伍进行专业分包、劳务分包。施工过程中，
由于自身管理原因，频繁更换队伍，严重影响施工进度。
( 4) 富含云母长距离引水隧洞地质原因影响。由于引水隧洞围岩富含云母成份且岩层软硬相
间，导致爆破效果明显下降，循环进尺短; 底板因云母含量高，遇水软化，从而造成洞内出渣
效率降低。
上述各方面原因严重影响到工程的进度，使工期超出了合同原定的工期。其中地方建设环境的
影响、业主股权变化的影响、复杂地质条件的影响是其主要影响。
1 ．4 市场环境变化
工程施工期间，人工、柴油价格上涨迅速。尤其是进入2011 年以来，根据国家发改委发布的
信息，柴油从招标阶段的 6 300 元/t 左右已经上涨到目前的9 000 元/t 以上，柴油上涨幅度达到
50% 。根据再生能源造价信息网上的信息，截止目前，人工费上涨幅度也已达22%。就四川建
筑市场而言，2011 年底，部分主要材料，如柴油的最大涨幅已达47 ．39% ，型钢涨幅为43 ．
69% ，四川省建筑业平均工资上涨了46% ，甘孜州建筑业平均工资上涨了45%，项目所在地最
低工资上涨了95 ．56% ，建筑定额人工费单价上涨了119% ，以上这些都是一个有经验的承
包商所无法预见的。
1 ．5 调差补偿的提出
由于承包人实际发生的人工、材料成本较投标时的成本超出较多，承包人无法承受，已造成严
重亏损。各承包人强烈提出了索赔要求。发包人考虑工期延误的主要原因为非承包人原因造成
的，且工期延误时间较长，这是有经验的承包商所无法预见的情况，超出了承包人的预期风
险，因此考虑进行调差补偿。经双方协商，修改了相关合同条款。
2 调差方案
2 ．1 价差补偿的合法性和必要性
( 1) 由于前期管理、资源投入、地方环境及股权转让等诸多因素影响，革什扎吉牛水电站工程
进度严重滞后于合同工期，为确保发电目标，发包人与承包人于 2011 年6 月签订了补充协
“ ”议，约定 考虑市场价格变化，发包人和承包人将对人工、材料等价差的调整另行协商 。
( 2) 吉牛水电站主体土建工程实际开工时间滞后招标约定的开工时间长达 3 个月。按合同条款
42 ．2 款规定，对于非承包商原因造成的开工延期期间的物价上涨需进行调差。
( 3) 受前期管理、资源投入不足、地方环境( 征拆、阻工) 及股权转让等诸多因素影响，合同工
期与实际工期差异大，与目标工期比，工期延期最长达 21 ．5 个月。按合同通用条款第 20 ．
1( 7) “ ”条 非承包人原因造成的任何干扰或阻碍 、第20 ．2 款和第37 ．5 款精神，符合合同条款
的延期期间( 非承包人原因) 的物价上涨是可以调价的。
( 4) 最高人民法院《关于审理建设工程合同纠纷案件的暂行意见》( 2002 年8 月5 日) 第27 条
“规定 建设工程合同约定对工程总价或材料价格实行包干的，如合同有效，工程款应按该约定
结算。因情势变更导致建材价格大幅上涨而明显不利于承包人的，承包人可请求增加工程
…… ”款。
2 ．2 价差补偿原则
“ ”价差补偿主要考虑 原合同外补偿原则、统一原则、风险共担原则、咨询机构过程参与原则、
工期滞后责任评价原则、先完工后补偿原则。
2 ．3 价差补偿范围
( 1) 项目范围: 施工支洞工程; 主体土建工程; 由于承包人自身原因造成工期延误而形成的人工、
材料价差由承包商自行承担，不给予调整;对于已按市场价格确定的变更项目或补充合同，不
再进行调整。
( 2) 时间范围: 从项目开工至项目完工; 由于承包人的原因导致工期延后，延后天数不调价; 调差
起点为开工时间加承包人责任延后时间; 开工后不调差时段为承包人承担的延期涨价责任天
数。
2 ．4 价差补偿结算方式
在施工过程中，每半年调整一次，与进度款同时结算。
2 ．5 价差补偿因子
调差范围项目中人工费、承包人自购材料费、机械费补偿因子的确定:
( 1) 人工费( 以单价分析表中人工费为基础进行计算，含机上人工费) 。
( 2) 钢材( 型钢、钢管( 不含压力钢管) 、钢板( 不含抗磨钢板) 、钢模板、钢绞线) 。
( 3) 钢支撑( 型钢拱架) 中70%的型钢。
( 4) 柴油。
( 5) 炸药( 雷管、导爆索等其它火工材料不调整) 。
摘要：
展开>>
收起<<
吉牛水电站引水隧洞工程的调差方法研究由于水利水电工程具有建设投资大、周期长、涉及范围广等特点，因此，其人、材、机价格受市场、地区、地方环境和国家政策性变化影响很大。对于建设周期超过一年的工程，在建设过程中，进行工程造价价差的调整，是加强工程造价动态管理、适应市场经济的需要。笔者对吉牛水电站引水隧洞工程采用的调差方法的应用进行了阐述。1调差背景1．1工程概述吉牛水电站位于四川省丹巴县革什扎河流域下游河段，地处偏远藏族地区，海拔在2000m以上，距离成都452km，对外交通较为便利。引水隧洞全长约22．377kmⅠ，分为引水隧道～Ⅳ标和调压室及压力管道标，共5个标段。引水隧洞进口底板高程2361m...
相关推荐
-
2024年党建工作要点工作计划5篇供参考
2023-12-16 999+ -
2025年专题生活会对照带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一等“四个带头方面”个人对照检查发言材料4110字文稿
2024-12-21 999+ -
2025年医保局局长、科技局领导干部专题“四个带头”方面对照检查材料2篇例文（附：反面典型案例剖析情况）
2025-02-09 453 -
2025年国有企业党委书记、市总工会党组书记民主生活会“四个带头”方面对照个人检查发言材料2篇文(附：典型案例、上年度整改+个人情况)
2025-02-09 504 -
2025年市委组织部部长、教育局党委书记生活会“四个带头”个人对照检查发言材料2篇文(典型案例+个人事项)
2025-02-09 622 -
2025年市财政局党组书记、局长、市检察院党组领导班子对照“四个带头”方面生活会个人对照检视发言材料2篇文（含以案为鉴反思、以案促改促治方面）
2025-02-09 505 -
市检察院党组、市财政局领导班子2025年生活会对照“四个带头”方面检视发言材料2份文【含以违纪行为为典型案例剖析】
2025-02-09 460 -
2025年市财政局领导对照“四个带头”生活会检视发言材料2篇例文【含以违纪行为为典型案例剖析】
2025-02-09 580 -
单位领导班子2025年聚焦“四个带头”生活会对照检查材料2篇文(含：典型案例剖析反思、落实意识形态责任制)
2025-02-09 753 -
2025年镇党委副书记、市科学技术局领导班子生活会对照“四个带头”检视材料2篇文【含违纪行为典型案例分析】
2025-02-09 254
作者：闻远设计
分类：土木建筑化工水利
价格：免费
属性：4 页
大小：84.19KB
格式：DOCX
时间：2024-05-14
