宣城防汛抗旱应急保障能力建设成效与后续建议
宣城防汛抗旱应急保障能力建设成效与后续建
议
由于特殊的地理位置和复杂的气候条件，导致宣城市水旱灾害频繁，严重危害了人民群众生命
财产安全，影响了全市经济社会的可持续发展。各级防汛抗旱办公室和防汛抢险应急队伍是防
汛抗旱应急体系的重要组成部分，是开展防汛抗旱、防范和应对突发水旱灾害事件的重要战斗
力量。历年来，宣城市各级党委政府高度重视水旱灾害防御工作，坚持工程和非工程措施并
举，大力加强防汛抗旱应急保障能力建设。通过多年的建设与发展，全市防汛抗旱工程体系不
“ ”断完善、标准不断提高、功能不断健全，各级防汛抗旱指挥部办公室（以下简称 各级防办 ）
的应急管理能力日益提高，防汛抢险能力不断加强，有效应对了历次重大水旱灾害，最大限度
减轻了灾害损失，为全市经济社会可持续发展提供了防洪安全和用水安全保障。
1 防汛抗旱应急保障能力建设成效
宣城市防汛抗旱办公室既是市防汛抗旱指挥部的常设办事机构，也是市水务局的内设职能科
室，主要承担市防汛抗旱指挥部的日常工作，组织指导全市防汛抗旱工作；组织制定防汛抗旱
预案，实施防汛抗旱调度；研究防汛抗旱有关政策措施，拟定相关工作规划、计划；负责收
集、报告水旱灾情，提出有关防汛抗旱经费、抗灾用电指标和抢险物资的安排使用意见；负责
市级防汛抗旱抢险专业队伍的组建、培训和演练。同时还承担全市农田水利基本建设相关工
作。自 1997 年开始，我市持续开展防办能力规范化、信息化和现代化建设，各级防办机构得
到加强，工作能力大大提升，工作效率显着提高，在历年的防汛抗旱工作中发挥了极其重要的
作用。
1.1 防汛抗旱机构进一步健全
截止目前，全市共有 8 个防汛抗旱指挥常设办事机构，其中市级防办 1个（副处级），县级防
办7个（副科级）；编制 41 人，在岗 37 人，其中专职 26 人；35 岁以下 16 人，35~50 岁18
人，50 岁以上 3 人；本科以上学历 14 人，专科及以下学历 23 人；高级职称 2 人，中级职称
18 人，中级以下职称 15 人；男女比例为 30 7∶ 。市级防汛抗旱督查专员于 2011 年获市编办批
复，各县市区防汛抗旱督查专员的设立正在落实中。通过防办能力建设，防办工作人员的年龄
结构合理，业务水平和综合素质普遍提高。
1.2 防汛抗旱制度进一步规范
制定了《宣城市防汛抗旱工作责任追究办法（试行）》、《宣城市防汛值班制度》、《宣城市
防汛抢险物资使用管理办法》等各项规章制度，并明确了办公室及工作人员廉政防控风险点，
防办工作职责和岗位职责明确，防办工作进一步规范化、制度化。
1.3 防办办公条件进一步改善
规范化建设以前，市、县防办办公条件差，办公室面积小，计算机、摄像机、数码相机等办公
设施配备不足。经过多年规范化建设，目前，市级防办人均办公面积达 20m2，县级防办人均
办公面积 10m2，并拥有独立的值班室和会商室，计算机和网络、数码相机、摄像机、传真机
等办公设备齐全，值班室还配备了电视机和联网计算机等设施，办公环境和值班条件有了很大
改善。
1.4 防汛抗旱物资进一步保证
市级财政每年安排 40 万元防汛抗旱经费并纳入财政预算，水旱灾害严重年份另外安排特大防
汛（抗旱）经费；并安排 20 万元防汛抢险演练经费用于表彰奖励。各县市区财政每年也都安
排不少于20 万元的防汛抗旱经费并纳入同级财政预算，有力保障了防汛抗旱工作需要。同
“ ”时，本着 宁可备而不用、不可用而无备 的原则，按照分级负责、分级管理的要求，储备防汛
抗旱抢险器材。2012 年汛前，全市各级安排防汛经费 600 万元，储备了总价值 4000 多万元的
防汛抗旱抢险物资器材。
1.5 信息化水平进一步提升
自1997 年以来，按照分步实施的原则，我市相继建立了港口湾水库、南漪湖控制工程等重点
防洪工程远程监控系统，宣城市防汛抗旱决策支持系统、防汛抗旱可视会议系统、水利办公自
动化系统和宣城市水务信息网站。2012 年更新改造完成市县防汛抗旱视频会商系统和重点工程
摘要：
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宣城防汛抗旱应急保障能力建设成效与后续建议由于特殊的地理位置和复杂的气候条件，导致宣城市水旱灾害频繁，严重危害了人民群众生命财产安全，影响了全市经济社会的可持续发展。各级防汛抗旱办公室和防汛抢险应急队伍是防汛抗旱应急体系的重要组成部分，是开展防汛抗旱、防范和应对突发水旱灾害事件的重要战斗力量。历年来，宣城市各级党委政府高度重视水旱灾害防御工作，坚持工程和非工程措施并举，大力加强防汛抗旱应急保障能力建设。通过多年的建设与发展，全市防汛抗旱工程体系不“”断完善、标准不断提高、功能不断健全，各级防汛抗旱指挥部办公室（以下简称各级防办）的应急管理能力日益提高，防汛抢险能力不断加强，有效应对了历次重大水...
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作者：闻远设计
分类：社科文学类资料
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时间：2024-05-10
