新泰柴汶河“河长制”的主要做法及启示

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“ ”新泰柴汶河河长制的主要做法及启示

摘 要： “ ”泰安市围绕柴汶河河长制落实, “ ”以打造柴汶河两岸产业经济带为抓手, 积极探索

创新河道管护新机制, “逐步走出了政府引导、企业投入、市场运作、社会共治、以河养

” “ ”河的河长制管理新路子, 有效破解了河道建设管理投入模式单一、社会参与度低等瓶颈, 为

“ ”新形势下河长制落实提供了有益启示。

  Abstract： Tai'an City has implemented the "River Chief System" around the Chaiwen River,

and has built a "industrial economic belt" on both sides of the Chaiwen River. It has actively explored

a new mechanism for innovative river management, and gradually stepped out of the new path of "the

River Chief System", with "government guidance, enterprise investment, market operation, social co-

governance, riverhealing". It effectively solved the bottleneck of the river construction management

management mode and low social participation, which provided useful enlightenment for the

implementation of the "River Chief System" under the new situation.

Keyword： innovation; the River Chief System; management mode;

  0 、引言

柴汶河在新泰市境内全长 93.94 公里, 流域面积 1582 平方公里, 流经 11 个乡镇街道, 117 个行政

村, 是新泰唯一的防洪排涝主干河道。今年以来, “ ”新泰市围绕柴汶河河长制落实, 积极探索创

新河道管护新机制, 有效破解了河道建设管理投入模式单一、社会参与度低等瓶颈, 为新形势

“ ”下河长制落实提供了有益启示。

 1 、主要做法

  1.1 、政府搭台,项目引领。

“ ”一是做好顶层设计。坚持将生态理念融入柴汶河河长制工作全过程, 委托具有水利资质和土

地资质的两家设计单位编制了《柴汶河生态保护修复工程总体规划》, 涉及河道治理、滨河路

建设、堤防保护区生态治理三大类工程, 预算总投资 28.76 亿元。项目立足于通过恢复柴汶河水

域岸线良好的生态功能, 将柴汶河打造成新泰的水产展台、生态地标和魅力水岸。二是实行试

“ ”点带动。按照试点先行、统一规划、分步实施、统筹推进的原则, 迅速铺开柴汶河生态治理

工作, 选取西张庄镇西韩村水产养殖项目为试点项目。该工程投资 300 万元, 分两期建设, 计划

建设养殖池塘 12 个, 涉砂土地 77.6 亩。一期工程建成养殖池塘 6个, 治理土地 35.8 亩, 西韩村还

与某特种水产养殖有限公司签订租赁合同, 仅租赁费一项, 年增加村集体收入 42 万元, 下步 17

处鱼塘全部建成后, 村集体收入可增加到 120 多万元, 增加就业岗位 60 余人。三是全面推进实

施。及时总结推广试点项目的成功做法, “ ” 坚持三个一原则 (即:全河一个总体规划、乡镇一套实

施方案、柴汶河生态治理中心统一开发利用) 全面推进各河段生态治理项目建设。先后启动 7

乡镇提报的22 个生态治理项目, 涉及水产养殖、林果苗木、乡村旅游等多类农产业, 为加快实

“ ”现柴汶河流域水清、堤固、路畅、岸绿、景美目标打下坚实基础。

 1.2 、以河为媒,招金引银。

“ ”一是托清底子。依托柴汶河生态治理中心对沿岸土地、砂、水资源进行了系统的摸底梳理,

其中, 沿柴汶河 200 米堤防保护区内可开发利用的土地 41928 亩;涉砂土地达12500 亩, 砂资源储

量约 3700 万方;蓄水量约 600 万方。在此基础上, 指导各乡镇街道根据各自资源优势, 设计包装

出一批特色项目进行有针对性的对外招引。二是精准招商。按照项目建设与河道管护相结合、

企业投资与生态保护相结合的原则开展招商引资, 要求企业在资源开发利用的同时, 配套好河道

基础设施, 养护好河岸生态环境, “ ”承担起企业河长职能, “真正做到了谁受益, ”谁管护。截止目

前, 共吸引6家企业签订投资计划, 总投资额达 11 亿元。其中, 宫里镇与某农业开发有限公司建

立战略合作关系, 项目计划投资 5亿元, 在修筑16 公里的河岸堤防的同时, 建设集生态藕种植、

藕粉加工基地、荷叶黄酮提炼、农业观光、休闲度假为一体的万亩荷园。三是对上争取。积极

对接上级惠农政策, 将更多项目纳入上级盘子。其中, 柴汶河干流向水利部争取了柴汶河果都

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“”新泰柴汶河河长制的主要做法及启示摘要：“”泰安市围绕柴汶河河长制落实,“”以打造柴汶河两岸产业经济带为抓手,积极探索创新河道管护新机制,“逐步走出了政府引导、企业投入、市场运作、社会共治、以河养”“”河的河长制管理新路子,有效破解了河道建设管理投入模式单一、社会参与度低等瓶颈,为“”新形势下河长制落实提供了有益启示。 Abstract：Tai'anCityhasimplementedthe"RiverChiefSystem"aroundtheChaiwenRiver,andhasbuilta"industrialeconomicbelt"onbothsidesoftheChai...

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