加强河道管理需要改进的几个方面

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加强河道管理需要改进的几个方面

1 、河道管理中存在的问题

1.1 权责划分不清晰

由于河道分布的独特性，往往跨越几个地区，使整条河道的维护和管理增加了难度，比如对跨

越不同管辖区的分段管理，有的河道两岸分属于不同的区管理，上下游的经济、人文、管理理

念等都不同，这都为河道管理增加了难度，长期以来，河道管理体制一直难以完善，权责不明

确，造成了河道管理中一些问题的出现，使河道管理的整体水平难以提高，河道不能正常运

行，对农业生产及人们生活产生严重影响。

1.2 河道的破坏严重

由于管理上的疏漏，很多地方的河道破坏相当严重，滥采乱挖现象十分普遍。由于近些年来城

市建设的不断发展，对于河沙的需求猛增，受利益的驱动，多数地方都存在对河道滥采乱挖的

情况，对河道的无序取沙，使河道功能丧失，河床受损，枯水时河道千疮百孔，洪水期河道对

水流产生巨大的阻力，流速不定，对两岸的冲刷日趋严重，产生一定的危险。

1.3 河道中的淤积严重

由于管理上的不到位，淤积十分严重，很多河道被城市的建筑垃圾及沿岸的生活垃圾所污染阻

塞，污染了水源，而且对水流产生严重的阻挡，很多河道限于管理方面的原因及资金的限制，

多年都得不到清理，有的河道慢慢改道，一遇洪水，就会没过堤岸，给两岸居民的生活及农田

作物带来影响，甚至造成损失。

1.4 河水水体污染严重

管理上的不完善，加上对河道保护意识淡薄，很多生活在河道两岸的居民及企业、厂矿随意把

一些未经处理的污水、垃圾杂物往河道中倾倒，而且近年来城市发展规模不断扩大，河道周边

的企业、居民等越来越多，对水体的影响越来越重，水体污染面逐渐加大。

1.5 河道周边的建筑增多，影响河道安全运行

近年来，我国的城镇发展迅猛，土地越来越紧张，在城镇中可谓是寸土寸金，这就使得很多人

看好河道两岸的土地，原本属于防汛的河道滩地及岸线都被合法与不合法的建筑所侵占。有很

多是属于违规建筑，有的甚至不经规划审批，有的虽经审批却擅改规划，问题层出不穷，都为

河道的安全运行带来了障碍。

2 、加强河道管理需要改进的几个方面

2.1 健全制度，分清权责

要建立健全河道管理制度，制定统一的河道管理办法，划分部门，分清权责，使河道在每一段

的管理上都能找到相关责任人，而且如何管，管理到什么程度，按什么标准，都要从制度中能

体现出来。实行科学合理的奖罚，充分调动河道管理人员的积极性，变被动为主动，积极投入

到河道管理中来，切实提高河道管理质量，确保河道安全运行。

2.2 加大资金投入，全方面整治

河道管理中，资金是确保河道管理有序进行的前提，政府主管部门要充分认识到河道管理的重

要性，切实加大资金的投入力度，确保河道治理的专项资金能够到位，且要专款专用，禁止挪

做他用。在资金保证的前提下，加大河道的采沙、水体污染、河道清淤的整治力度。对于河道

采沙，要建立许可制度，严禁无证采沙，取得采沙资格的，也要在规定的区域按照规定要求进

行合理采挖，不得滥采乱挖，同时采沙后的弃料要严禁再次弃入河内。在水体污染治理方面，

要按照环保部门的要求，严格管治河道周边的企业、厂矿的污染排放，不经处理的污水一律不

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摘要：

加强河道管理需要改进的几个方面1、河道管理中存在的问题1.1权责划分不清晰由于河道分布的独特性，往往跨越几个地区，使整条河道的维护和管理增加了难度，比如对跨越不同管辖区的分段管理，有的河道两岸分属于不同的区管理，上下游的经济、人文、管理理念等都不同，这都为河道管理增加了难度，长期以来，河道管理体制一直难以完善，权责不明确，造成了河道管理中一些问题的出现，使河道管理的整体水平难以提高，河道不能正常运行，对农业生产及人们生活产生严重影响。1.2河道的破坏严重由于管理上的疏漏，很多地方的河道破坏相当严重，滥采乱挖现象十分普遍。由于近些年来城市建设的不断发展，对于河沙的需求猛增，受利益的驱动，多数地方...

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