凌河自然保护区水利工程质量管理中的问题与解决措施
凌河自然保护区水利工程质量管理中的问题与
解决措施
0 前言
凌河自然保护区是辽宁省人大常委重点关注的自然生态保护区，自 2010 “ ”年 划区设局 以来，
保护区内大小凌河的水量有了明显增加，水体质量较以往有了很大改善，河道两岸的自然生态
有所恢复，为沿河当地的旅游事业带来了新的发展机遇，这其中保护区内的水利工程起到了无
可替代的重要作用。在保护区内水利工程兴建之初，辽宁省委省政府就重点考虑到水利工程对
于生态保护区建设的重要性，对工程质量给予了高度关注，在此期间省市区质量监督部门也投
入了大量的人力物力，保证工程在质量达标的状态下顺利进行。作为凌河区水利工程建设的参
与者，笔者深刻地认识到水利工程质量对当地自然保护区生态治理以及沿河区域经济发展的重
要性，质量监督作为水利工程实施过程中工程质量的重要保障工作，其在水利工程整体效益的
实现中发挥着极为关键的作用。
1 凌河保护区水利工程质量监督中存在的问题分析
1.1 质量监督机构完善性不足
目前国内水利工程质量监督机构普遍存在的问题就是机构的建制不够完善，很多质量监督机构
编制不齐全，检测设备和检测技术也达不到指定要求，这就给一些水利工程项目施工单位在工
程实施过程中利用质量监督机构技术设备和人员建制上的弊端以牺牲工程质量为代价谋取企业
利益以可乘之机。例如：凌河自然保护区水利工程质量监督机构与检测机构的关系非常模糊，
导致双方在工程质量控制的过程中权利和责任分工不明，这样在很大程度上削弱了工程质量监
督应该达到的效果，也使得质量监督工作不能够顺利的展开。另外凌河自然保护区质量监督机
构对于相对应的质量检测机构的重视程度不够，导致质量检测机构在整个质量监督过程中权威
性不足，这对于质量监督工作的整体力度也是一种极大的影响。
1.2 质量检测机构专业人员素质偏低，设备与经费相对欠缺
质量检测机构是整个质量监督过程中非常重要的一个组成部分，其对于水利工程的质量监督工
作有着至关重要的决定性作用。而目前省级的质量监测站不论是在专业人员配备还是技术设备
保有方面都不成问题，但是在市级或者是更低一级的县级质量监测单位，则专业人员的配备以
及技术设备的保有方面就存在较大的问题，由于凌河自然保护区质量监测单位专业质检人员非
常匮乏，技术设备也是非常落后，这就很难保证质量监督工作的预定效果。
另外凌河自然保护区很多基层质量监测单位相关专业人员业务素质偏低，他们中绝大多数人员
都是刚刚毕业的大学生，缺乏经验，这些专业技术人员在经验和专业知识方面都存在明显的不
足，在质量监督工作中监督不到位的情况时有发生。另外凌河自然保护区的管理经费缺乏，这
就导致检测技术和检测设备上的落后，相应地工程质量检测上的准确性和严谨性都会受到很大
影响。
1.3 中小型水利工程质量监督相关法律法规完善性不足
虽然我国在国内水利工程发展之初就制定了很多有关水利工程质量监测和管理的法律规定，并
随着水利工程建设不断发展而不断完善，但是从目前国内的现状来看，这些相关的法律法规都
是针对大中型水利工程而制定，而对规模较小的水利工程则明显适用性不足。虽然在中小型水
利工程实施过程中，质量监督工作执行标准可以参照我国大型水利工程质量监督标准，但是由
于中小型水利工程不论是在工程投资以及质量要求等方面都与大型水利工程存在着较为明显的
差别，这就导致按照大中型水利工程质量监督标准执行则很容易导致小型水利工程无法顺利进
行。因此，为了全面促进水利工程建设事业的健康发展，国家应该出台一些为小型水利工程量
身打造的质量监督法律法规，让小型水利工程在质量监督过程中能够真正的做到有对应的法律
依据可以参考，避免由于硬性的执行法律法规条文而导致工程无法顺利的实施。
2 提高凌河保护区水利工程质量监督相应对策探析
2.1 质量监督专业人员的业务素质和执业水平
摘要：
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凌河自然保护区水利工程质量管理中的问题与解决措施0前言凌河自然保护区是辽宁省人大常委重点关注的自然生态保护区，自2010“”年划区设局以来，保护区内大小凌河的水量有了明显增加，水体质量较以往有了很大改善，河道两岸的自然生态有所恢复，为沿河当地的旅游事业带来了新的发展机遇，这其中保护区内的水利工程起到了无可替代的重要作用。在保护区内水利工程兴建之初，辽宁省委省政府就重点考虑到水利工程对于生态保护区建设的重要性，对工程质量给予了高度关注，在此期间省市区质量监督部门也投入了大量的人力物力，保证工程在质量达标的状态下顺利进行。作为凌河区水利工程建设的参与者，笔者深刻地认识到水利工程质量对当地自然保护区...
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作者：闻远设计
分类：社科文学类资料
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