农村小型水利工程管理改进方向
农村小型水利工程管理改进方向
1 、 我国农村小型水利工程管理的现状及存在的问题
1.1 我国农村小型水利工程管理的现状
小型农村水利工程主要指灌溉 1 万亩、除涝面积 3 万亩、库容 10 万立方米、渠道流量 1 立方
米每秒以下的水利工程和农村供水系统。其管理特点主要体现在以下几个方面:一是农村小型
水利工程建设的主体包括农民,二是农村水利工程的使用者与管理者主体是农民,三是由于农
村小型水利工程在使用和管理过程中涉及到较多的农户,所以农户之间需要作出合作和互助,
四是农村小型水利工程可以分为具有公共性且规模较大的工程以及主要以自用为用途的微小型
水利工程。农户在生活和生产中具有公平用水权,所以农村小型水利工程建设与管理应当在农
户参与以及政府指导与规划下有序进行。
我国水利工程发展较为缓慢,目前大型水利工程管理主要集中在城市,在农村还是小型水利工
程管理与水利建设。中国大部分农村特别是西北部,干旱少雨,水资源贫乏,众多的人口与有
限的资源加剧了环境的负荷,制约着经济的发展。
1.2 我国农村小型水利工程管理中存在的问题
1.2.1 工程管理的不到位
当前形势下,我国农村的水利工程管理往往以用水、取水作为主要内容,并不能够对水利工程
水源管理和设施建设进行充分的重视,挖垦渠堤以及在渠堤旁边维修鱼塘等等现象一直没有杜
绝,更有甚者还造成了水利工程两水夹一岸现象出现。在我国,农村水利工程设施管理的类
型,属于粗放型,很多农村水利工程渠道自身的用水都有些混乱,渗漏等现象都十分严重,这
也就使我国的农村水利工程中的渠道有了很严重的损坏,年久失修,大大降低了其有效地利用
率,并且因为各个农村生活生产进程并不是同步进行的,还有一些区域中农村用户为了满足自
己需要,随意的进行防水、堵坝、开沟和截流等等,甚至将水利工程的水线、水渠以及明渠进
行了破坏,使农村水利工程失去了其自身供水蓄水的能力。另外,由于近年来的过度垦荒,水体
植被越来越少,水土流失严重,渠道淤积输水不畅,而承包者既没有清淤的意愿也没有清淤的
能力,这样下去就不单是一个蓄水、灌溉问题,还潜在引发洪灾危险的不确定性因素。
1.2.2 财政投资过少
农村发展较慢,资金相对匮乏,各村地方各级财力紧,严重制约着农村重点水利工程配套和小
型水利工程补助。新农村建设以来,虽然国家大力扶持农村水利建设与管理,在规划布局、项
目安排和资金补助上给予很大倾斜,但是我国农村发达地区较少,贫困地区较多,仍然处于低
迷状态,很难有较多资金用于农村水利重点工程的建设配套,致使部分工程无法按期启动,由
于资金的关系,工程进度很慢,开工建设的也很难按计划竣工验收,加大了继续向上争取工程
项目的难度。
1.2.3 水利工程技术人员的配置不合理
目前,我国的水利工程项目逐年增多,重点工程配套建设的不断提高和农村水利工程的不断完
善,使得所需工程技术人员严重短缺,据调查,很多水管单位内设机构不科学,人力资源配置
不尽合理,非工程管理岗位过多,人浮于事,工作效率低下,全省水管单位的工程技术人员仅
占职工总数的19%,而且大部分集中于省、市属水管单位,各地水管单位真正需要的高、中、
初级工程技术人员又严重短缺,这些对于农村小型水利工程发展是极为不利的因素,导致我国
农村水利工程项目管理水平以及管理项目低下。
2 、 农村水利工程管理改进方向
2.1 加强科学管理
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农村小型水利工程管理改进方向1、我国农村小型水利工程管理的现状及存在的问题1.1我国农村小型水利工程管理的现状小型农村水利工程主要指灌溉1万亩、除涝面积3万亩、库容10万立方米、渠道流量1立方米每秒以下的水利工程和农村供水系统。其管理特点主要体现在以下几个方面:一是农村小型水利工程建设的主体包括农民,二是农村水利工程的使用者与管理者主体是农民,三是由于农村小型水利工程在使用和管理过程中涉及到较多的农户,所以农户之间需要作出合作和互助,四是农村小型水利工程可以分为具有公共性且规模较大的工程以及主要以自用为用途的微小型水利工程。农户在生活和生产中具有公平用水权,所以农村小型水利工程建设与管理应当在...
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作者:闻远设计
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