水利工程管理问题的应对策略
水利工程管理问题的应对策略
1 水利工程常见的管理问题
1 ） 体制问题。水利工程管理混乱的首要成因，在于体制的不完善。某水利工程所在区域气候
条件相对干旱，其作用是农业灌溉。该工程项目在投入使用之后，由于机体不完善，以致产权
过于单一，进而影响项目的经营和融资等，不仅无法发挥项目的运营管理作用，反而影响当地
农业经济的发展。
2 ） 标准问题。每个工程的落成，都会制定一套标准规范，作为工程项目检查、养护、为例等
的依据。而不同的水利工程，标准规范都应量身定制而成。但某些工程项目直接套用其他工程
的标准，脱离了自身工程的实际情况，譬如某防洪工程的管理标准偏低，无法满足当地的防洪
需求，仅能适用于农业用水的补充。例如 2013 年7 月2 日发生的洪水灾害，周围农田和牧场
被水淹没。调查结果显示，该工程的排洪渠道和排水设施标准偏低，在骤发暴雨后，雨水得不
到有效排泄，才酿成了事故灾害。
3 ） 经费问题。水利工程的全部管理工作，都需要一定的管理经费支撑，譬如设备的维修更
换、管理人员人工费用的支出等，假设经费不足，相关管理工作将无法正常开展。目前，国内
很多水利工程的体制和标准都很优秀，但依然未能彰显管理的优势，其主要原因是经费不足，
影响其应有作用的发挥。
2 水利工程管理问题的应对方法
针对水利工程管理过程中的体制问题、标准问题和经费问题，提出解决措施。
2. 1 体制改革
水利工程不合理的体制状况，需要进行一系列的改革。其中体制改革的目标为： 产权清晰、职
责到位、防洪责任到位、管理权分配合理等。按照这些目标进行体制改革，可促使水利工程管
理工作进入良性发展轨道。以某水利工程项目的体制改革工作为例，在围绕以上目标制定体制
改革方案后，强调水价形成和水费计收，并以节水为核心目标，进行灌区位置的设备改造，以
及以防洪为目的，落实病险水库的除险加固工作，这样就能够为水库的可持续发展，提供强有
力的体制支撑。水利工程管理体制改革，要顺势而定，国内很多小型的水利工程管理项目，片
面界定管理体制改革的范围，甚至错误认为体制改革必然能够带来丰厚的收益，而实践证明体
制改革仅限于某个时间阶段，即便同个水利工程项目，体制改革带来的效果，也只能维持在某
个时间点，当工程内外部环境出现变化，原先的体制可能会有所偏废，适时必须重新修整体制
内容。
2. 2 重设标准
水利工程的管理标准，要根据具体工程的实际情况而定，鉴于目前很多水利工程管理标准互相
“ ”套用的混乱性问题，在设置具体工程管理标准时，应秉着 因地制宜的基本原则，根据工程所
在区域的水文、地质、气候、经济等，以及当地农业、工业、生活的用水需求，量身定制适合
工程的管理标准。其中对于标准偏高的水利工程管理，要适当降低标准，以减少不必要的管理
费用支出；对于标准偏低的水利工程管理，在成本弹性的允许范围内，弥补标准的不足之处。
某输水工程落成后，按照当地标准检验和评定工程的质量，尽管当地的检验和评定标准有统一
尺度和执行依据，但考虑到该工程的质量要求，偏向于节水和防洪相结合，因此在不违背相应
尺度和依据的前提下，同步强调了节水和防洪相结合的标准措施，事实证明这种实事求是的标
准设置方法，能够科学合理开发有限水资源，并保证水利工程每年的降雨时节，能够有效排除
多余积水，避免出现水灾事故。
2. 3 落实经费
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水利工程管理问题的应对策略 1 水利工程常见的管理问题1）体制问题。水利工程管理混乱的首要成因，在于体制的不完善。某水利工程所在区域气候条件相对干旱，其作用是农业灌溉。该工程项目在投入使用之后，由于机体不完善，以致产权过于单一，进而影响项目的经营和融资等，不仅无法发挥项目的运营管理作用，反而影响当地农业经济的发展。2）标准问题。每个工程的落成，都会制定一套标准规范，作为工程项目检查、养护、为例等的依据。而不同的水利工程，标准规范都应量身定制而成。但某些工程项目直接用其他工程的标准，脱离了自身工程的实际情况，譬如某防洪工程的管理标准偏低，无法满足当地的防洪需求，仅能适用于农业用水的补充。例如20...
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作者：闻远设计
分类：社科文学类资料
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时间：2024-05-10
