水利工程科学管理与用水管理策略

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水利工程科学管理与用水管理策略

河岔铺分干渠位于淠史杭灌区瓦东干渠上，渠道全长 22.8km.

设计灌溉总面积 16.2 万亩。经长期运行，河岔铺分干渠部分填方段堤顶高程不足、宽度偏小，

堤身断面单薄，堤身与堤基结合部清基不彻底，施工质量较差；渠道受水流淘刷，部分坡脚坍

塌严重；切岭段雨淋沟众多，坡面坑凹不平，水土流失和渠道淤塞，部分切岭出现滑坡；为保

证渠道灌溉输水安全和工程效益的有效发挥，2012 年10 月经安徽省发改委批准对河岔铺分干

渠进行续建配套与节水改造，工程自 2014 年10 月开始至 2015 年4 月主体工程完成。

1 水利工程施工特点

1.1 受汛期和季节影响大。水利工程多涉及水库、大坝、电站、堤防、涵闸等施工项目，受汛

期和季节影响较大，往往第一年的枯水期开始施工，在次年的主汛期到来之前必须完成主体工

程，否则，就会影响灌溉输水。上述河岔铺分干渠必须在 2015 年4 月完成主体工程。

1.2 综合协调难度大。水利工程往往是施工战线较长，工地之间的距离较大，施工班组类型较

多，相互之间联系很不方便，整个施工项目的综合协调难度大。

1.3 野外施工困难多。水利工程施工现场多为野外施工，"露天式"作业，无法进行非常有效的

封闭隔离，对生产人员、交通车辆、工地设备、施工对象、工地材料的安全管理增加了很大的

难度。

1.4 施工工艺较为落后。水利工程施工中，当前使用的施工材料及施工工艺较为落后，防护设

施不够齐全。如模板受材料影响可靠性较低，搅拌机、振捣器、挖掘机等施工机械安全保险装

置落后，容易造成机械伤害，这也对工程施工人员的安全问题提出了挑战。

2 水利工程施工管理存在的问题

通过多年的工作经验，并结合相关资料，总结出水利工程施工管理存在的问题。

2.1 体制、机制束缚企业发展。部分企业运转体制不顺、经营机制僵化，缺乏适应市场竞争所

需的体制机制，同时缺少参与市场竞争的资质。在制度、机制、管理方面缺乏创新精神和创新

能力，导致企业经济效益难以有效提升。

2.2 非法转包分包现象普遍。一些企业千方百计地租用资质参与投标，一旦中标又因缺乏现场

施工经验，或者为了追求更大利润，而制造出不合格产品或不合格工程。租出资质方往往收了

费用，根本不负责现场管理。

2.3 施工人员质量意识淡薄。由于水利工程受汛期和季节影响，往往工期较紧，施工人员通常

为了赶进度而忽视了工程质量，殊不知，一旦工程质量出了问题，企业的效益形象和信誉都会

毁于一旦。

3 水利工程施工管理的对策

3.1 理顺体制机制，建立健全各项制度。按现代企业制度，进行市场化运行，让企业在市场大

潮中自由翱翔，做到事企分开。同时要进一步加强制度建设，完善制度体系，实现对管理事

项、管理内容、管理对象全覆盖，真正做到事事有规可依，人人有章可循；要不断修订完善相

关制度，增强制度的针对性、可行性和可操作性；要加大制度执行力度，做到有法必依，有章

必循，赏罚分明，增强制度的权威性。

3.2 采取有效措施，提高队伍水平。当前施工队伍中文化程度、管理水平、业务素质普遍较

低，专业技术和管理人才又很缺乏。一要加强施工管理人员的学习培训，建立健全岗位培训，

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摘要：

水利工程科学管理与用水管理策略河岔铺分干渠位于淠史杭灌区瓦东干渠上，渠道全长22.8km.设计灌溉总面积16.2万亩。经长期运行，河岔铺分干渠部分填方段堤顶高程不足、宽度偏小，堤身断面单薄，堤身与堤基结合部清基不彻底，施工质量较差；渠道受水流淘刷，部分坡脚坍塌严重；切岭段雨淋沟众多，坡面坑凹不平，水土流失和渠道淤塞，部分切岭出现滑坡；为保证渠道灌溉输水安全和工程效益的有效发挥，2012年10月经安徽省发改委批准对河岔铺分干渠进行续建配套与节水改造，工程自2014年10月开始至2015年4月主体工程完成。1水利工程施工特点1.1受汛期和季节影响大。水利工程多涉及水库、大坝、电站、堤防、涵闸等施工...

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