水利工程预算管理的优化途径及应用探究
水利工程预算管理的优化途径及应用探究
水利工程和我国其他基础性产业有明显的区别，它的投资数额巨大、工程周期长、施工面广、
对各部门协同工作的要求高。因此水利工程从投资决策到施工的各个环节都应该得到重视，避
“ ”免 失之毫厘差以千里 的发生。为了实现水利工程过程中的预算管理，国家出台了相应的管理
办法和具体实施指导，然而水利工程的各个环节相当复杂，实际操作中常常出现差错。
1 、 水利工程管理存在的问题
(1) 水利工程预算管理者专业素质不高。在水利工程的立项、研究、设计、施工、运行各个阶
段保证工程预算管理的正常实施，对预算管理者的综合素质是极大的考验。预算管理人员需要
拥有相当高的专业素养，丰富的工程实践经验，能够独立解决水利工程施工中面临的问题。然
而实际中的水利工程管理者在进行投资时对预算并没有充分的控制，使得工程进展中问题频
发，面对工程里的各种问题依旧停留在事后处理的层面，并不能积极预防和规避风险。同时水
利工程管理人员对工程相关的经济学知识了解甚微，对相关法律条文的认识更是浅薄，当工程
实施中出现严重问题，在处理索赔等事宜时表现得十分被动，处理结果时显得十分草率，也因
此严重影响工期。(2) 工程预算分析不周密。许多水利工程施工单位在进行预算管理时表现得
极为粗糙，他们并没有将工程预算管理和公司的实际运行状况协调考虑，忽略了二者结合时的
相关实施标准，使得工程预算分析漏洞百出。不少施工单位对预算管理并不重视，往往把工作
重点放在事后处理上，这违背了工程预算管理的职能要求，自然地无法实现工程预算管理的调
节与控制能力。这种将预算管理和计划混为一谈的现象，将严重影响预算管理的发展，从而无
法实现其特殊价值，使水利工程管理出现问题。(3) 工程预算缺乏全局考虑。由于水利工程的
建造周期长、范围广，所以在工程运行过程中各个环节都会出现问题。施工单位中较为明显
“ ”的轻预算、重结算 现象对于水利工程这个动态性极强的工程的发展极为不利，工程预算工作
毫无创新和改进，不能适应新的环境，因而往往并不能起到实际效果。为避免水利工程各个环
节严重脱节，应当加强各个环节的协调配合，加强信息整合能力，并鼓励施工人员关注工程质
量与造价之间的关系，积极反馈施工情况以及优化办法，盘活工程全局，才能为预算管理的实
现提供基础。水利工程是一个动态的过程，在工程结算之前解决各类问题是保证工程质量和预
算控制的重要保证。(4) 跨行业、跨地区承揽工程。我国幅员辽阔，各地环境、风俗、生活方
式有很大区别，不同行业、不同地理区域在收费、预算等问题上的规定差异性大。
往往一个企业对某个工程所在地缺少实地考察，考察过程也无法保证细密周全，这样就使得一
些跨行业、跨地区承接水利工程的企业遇到种种困难，无法进行正常的工程预算工作，从而使
工程的实际过程问题频繁发生。
在异地承接工程时容易遇到的问题主要是当地的不同的取费标准和预算定额。只有在投资前对
各地不同的工程预算做足功课，及时查询了解当地具体情况，才能有效消除这种不匹配性导致
的严重危害，实现良好的水利工程预算管理。(5) 工程预算管理实施手段不先进。当前水利工
程中使用的工程预算管理办法依旧把重点放在对工程量的预算上，这种方法往往将定价作为分
析基础，然后对人工、材料的价格进行统计。这种基于工程量预算的模式有十分明显的局限性
和滞后性，并不能适应如今的市场需求。突出表现的问题是并不能实时、精确的反映工程价
格，对于行业竞争情况也缺乏有关调研和研究，无法了解并应用市场上、国际上的先进工程预
算管理模式，某种意义上企业固步自封。这种不及时更换预算管理理念的现状，使得水利工程
建设过程无法实现标准化，过程处理过于僵硬。
2 、 水利工程预算管理的优化途径及应用探究
(1) 注重预算人才的培养。为完善水利工程管理过程，应当注重以人为本，一切改进都应当借
助人才以实现。水利工程预算管理的优化过程和工程管理者的综合素质有紧密联系，只有拥有
较高的专业素养和充足的法律与经济知识储备的综合性人才才能确保工程预算管理的质量。工
程预算高素质人才对于整个工程的建设过程要十分了解，对相关施工知识要有较高的掌握程
度。为此工程承接单位应当加强对预算管理者的考核工作，加入绩效考核工作，鼓励预算管理
者多学习、多实践，才能以较高的专业素养进行预算的控制，成本的核算。(2) 加强动态预算
管理机制的建设。企业应当认识到水利工程建设过程中的不确定性和不稳定性，要积极改变原
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水利工程预算管理的优化途径及应用探究水利工程和我国其他基础性产业有明显的区别，它的投资数额巨大、工程周期长、施工面广、对各部门协同工作的要求高。因此水利工程从投资决策到施工的各个环节都应该得到重视，避“”免失之毫厘差以千里的发生。为了实现水利工程过程中的预算管理，国家出台了相应的管理办法和具体实施指导，然而水利工程的各个环节相当复杂，实际操作中常常出现差错。1、水利工程管理存在的问题(1)水利工程预算管理者专业素质不高。在水利工程的立项、研究、设计、施工、运行各个阶段保证工程预算管理的正常实施，对预算管理者的综合素质是极大的考验。预算管理人员需要拥有相当高的专业素养，丰富的工程实践经验，能够独...
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作者：闻远设计
分类：社科文学类资料
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时间：2024-05-10
