水利工程运行期安全管理现状与加强措施
水利工程运行期安全管理现状与加强措施
摘 要： 文章结合国家、行业现行规章规程和实际工程运行期的安全管理措施，分析了
水利工程安全管理研究现状并指出其中存在的安全问题，并提出了水利工程运行期安全管理的
主要解决方案以供参考。
1 、 研究背景
水库大坝作为水利枢纽工程中最为重要的水工建筑物，其安全与否将直接影响到整个水利工程
的安全性态和效益发挥。截止 2018 年底，我国已建各类水库 98 822 座，水库总库容 8 953 亿
m3，其中，大型水库 736 座，中型水库 3 954 座，小型水库 94 132 座，这些水库大坝工程在农
业灌溉、防洪抗旱、水源配置、水力发电、城市供水、水土保持、生态环境保护等方面发挥了
巨大效益。
水库大坝安全问题影响因素繁多，一方面，开发建设的水库大坝在设计、施工、运行、维护、
管理等方面的技术要求越来越高，所面临的地形、地质、水文等工程条件越来越复杂，影响水
库大坝建设与运行安全的外在条件存在更大的不确定性;另一方面，在 20 世纪 50～70 年代建成
的一大批水库大坝，受当时经济条件落后、技术水平低下、施工质量不高等因素影响，其中病
险工程大约占 39%，其安全隐患十分突出。伴随着我国经济社会和科技水平的迅速发展，创新
的施工理念、管理技术、理论研究等和先进的施工机械、施工工艺、FEA(Finite Element
Analysis)技术、BIM(Building Information Modeling)技术等在水利工程建设当中的成功应用，促
使我国水利工程设计、施工水平已经达到了世界领先水平，但大部分水利工程运行期安全管理
水平不高，致使其已成为水利工作的薄弱环节，同时也成为传统水利向现代水利、可持续水利
转变的一大障碍。因此，如何加强水利工程运行期安全管理，提高安全意识、提高人员技术、
完善安全监测、加强运行维护，预防和减少安全生产事故，保障人民生命财产安全，促进我国
经济发展，是目前水利工程安全领域重要的研究方向之一。
2 、研究进展及现状
2.1 、 安全意识
“ ”安全第一，预防为主 是安全管理的基本方针。水利工程运行期的安全隐患隐藏于日常运行工
作的方方面面，相关研究表明，其中，90%的事故是人为因素造成的，10%是技术水平低造成
的。由此可见，工作人员对水利工程安全意识淡薄，不重视效益，忽视安全，导致安全隐患
“多，抗灾能力差。虽然现在大部分的水利工程安全管理机构健全，但在实际工作中的 三
”违(“ ” “ ” “ ”违章指挥 、 违章操作 和 违反劳动纪律)依旧存在，部分工作人员安全意识薄弱。比
如，在日常巡视检查过程中，工作人员未严格按照水行政主管部门颁布的《混凝土坝安全监测
技术规范》SL601-2013、《土石坝安全监测技术规范》SL 551-2012 等规章中的规定执行日常
的巡视检测项目、次数，同时部分工作人员在巡视检查的过程中走马观花，做不到细致入微，
最终很难发现坝体危害性裂缝、沉降、坝肩渗漏等隐患。工作人员在水电站工作区域内不佩戴
安全帽、为了节省时间而随意修改运行监测结果数据，对于过程中出现的异常现象不予记录分
“ ”析，捏造一些所谓的正常数据 ，为后续运行工作埋下重大安全隐患。泄洪设施管理不当，泄
洪设施在非汛期一般较长时间弃置不用，工作人员可能会疏于对其进行管理，造成垃圾或者废
弃物堆积于工程范围之内，当洪水发生时，会对水库大坝的行洪造成严重影响，更有甚者会对
库区周边人民的生命财产造成严重威胁等。这些安全隐患在初期本可以采取必要的安全措施降
低其对于坝体结构的影响，但在后期导致安全事故发生时就很难再去采取相应的措施去弥补，
最终导致巨大的措施成本，更有甚者对于水库大坝产生严重的危害，造成洪水漫顶、溃坝等重
大生产运行安全事故。
2.2 、 技术力量
2.2.1 、 专业技术人员不足
摘要：
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水利工程运行期安全管理现状与加强措施 摘 要：文章结合国家、行业现行规章规程和实际工程运行期的安全管理措施，分析了水利工程安全管理研究现状并指出其中存在的安全问题，并提出了水利工程运行期安全管理的主要解决方案以供参考。 1 、研究背景水库大坝作为水利枢纽工程中最为重要的水工建筑物，其安全与否将直接影响到整个水利工程的安全性态和效益发挥。截止2018年底，我国已建各类水库98822座，水库总库容8953亿m3，其中，大型水库736座，中型水库3954座，小型水库94132座，这些水库大坝工程在农业灌溉、防洪抗旱、水源配置、水力发电、城市供水、水土保持、生态环境保护等方面发挥了巨大效益...
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作者：闻远设计
分类：社科文学类资料
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时间：2024-05-10
