水闸建设期间工程管理设计的融入探究
水闸建设期间工程管理设计的融入探究
水闸工程管理论文第七篇：水闸建设期间工程管理设计的融入探究
摘要：为提高水闸工程管理设计质量和水闸建成后的工程管理水平, 结合谏壁节制闸拆除重
建工程建设及谏壁节制闸工程管理实际, “ ”分析了水闸工程建设中的 重建轻管 现象及其成因, 论
证了水闸工程建设期间重视工程管理设计的必要性, 对水闸工程管理设计的依据作了探讨, 提出
了水闸工程建设期间做好水闸工程管理设计充分保障工程管理的基本路径。
Discussion On The Management Design Of Sluice Construction
Zhu Yadong
水闸工程管理设计在工程建设过程中常常得不到应有的重视, 本文主要结合 2013 年开工建设的
谏壁节制闸拆除重建工程及谏壁节制闸工程管理实际对水闸建设期间的工程管理设计进行初步
探讨。
1 “ ”水闸工程建设中的 重建轻管
“ ” “ ” “水闸工程建设过程中的 重建轻管 问题准确地说就是 工程设计 没有围绕并努力服务于 工程管
”理 任务目标, 在建设过程中忽视工程管理合理需求、轻视工程管理设施建设的现象。除了长期
“ ”存在 重建轻管 思想外, “ ” 建设过程中的 重建轻管 产生的主要原因如下。
(1) 安全鉴定不全面。SL 214—2015《水闸安全评价导则》首次规范提出了水闸安全管理评价
的标准, “ ”将安全管理作为水闸安全评价的一个内容 , 重点分析评价内容也涵盖了工程管理设施
等项, “ ”已经认识到 安全管理是水闸工程安全运行的重要因素 , “但 水闸的安全类别应主要根据
”安全检测评价的工程质量和安全复核分析的安全性分级结果 综合确定, 与工程管理密切相关的
重要性最终未能在安全鉴定结论中全面客观体现, 据此立项进行的除险加固或拆除重建也就不
“ ” 可能 全面 。
(2) 成本控制不科学。工程建设一味重视控制建设实施期成本, 以致项目经费受限或推行限额设
计时无论是设计单位、建设单位还是审批单位, 常常首先优化调整工程管理设计, 核减或取消工
程管理相关项。殊不知, 这可能会给运行管理带来诸多不便或困难, 还会增加后期运行管理费
用。
(3) 管理理念、评价标准落后。相关方 (包括设计、评审、施工、管理等行为主体) 管理理念落
后, 总停留在过去和现在;从安全性、经济性、科技创新性、信息化、耐久性及客户反馈等方面
全面、科学、客观、合理地综合评价水闸设计质量和水闸建设质量等的模型还未真正建立和推
行[1], 导致不思进取、不问管理。
(4) 运行管理单位参与不充分。根据 SL 176—2007《水利水电工程施工质量检验与评定规
程》、SL 223—2008《水利水电建设工程验收规程》《水利工程建设项目验收管理规定》等,
运行管理单位主要被安排参加分部工程、单位工程、阶段验收、竣工验收, 建设期全过程的参
与并无法定授权。另外, 新建水闸在建设期运行管理单位大多还没有成立, 水闸除险加固或拆除
“ ” “ ” 重建又多 建管合一 且建 实际优先。
(5) 管理职能分工的结果。按目前行政管理体制和工程建设基本程序, 工程管理、运行调度、安
全鉴定等一般由工程管理、防汛防旱等业务处室负责, 而项目立项、审批、建设到竣工验收、
工程移交等一般由规划、基建、质监、财审等相关部门负责, 各自工作目标、行业规范、关注
重点、参与方式、介入时间、管理要求等都大不同, “ ” “ ”建和管2个连续且密切相关的阶段就这
样被无意割裂, 况且现在建设模式多样、管理主体多元, 情况更复杂。
(6) “ ”认识误区。有人认为 工程管理设计 涉及的事项更多应由工程管理单位在工程竣工移交后
根据实际自行考虑, 这种认识误区与上面的管理职能分工也契合。工程管理实践中并不少见工
程管理单位为了达标创建对刚接收的工程又对标找差、提升改造, “ ”甚至 大兴土木 , “又一轮 破
” 旧立新 。
(7) “ ”其他。有时也许不是不重视 工程管理设计 , 只是在阶段性全面推进项目建设时, 往往留给
勘测设计单位的时间远远少于合理的勘测设计周期, 设计人员不能很好地进行技术研究, 设计文
件内容及深度不够[2]。还有, 作为主体责任方的勘测设计单位业务水平低、管理水平差、设计
理念落后, 也会直接导致工程管理设计质量不高。
2 水闸工程管理设计本是水闸工程设计的有机组成部分
“ ”工程管理设计的初衷就是 为水闸工程正常运用、保证工程安全和充分发挥工程效益 , “就是 为
”了使管理工作正规化、规范化和科学化 。2016 年11 月修订《水闸设计规范》时更是将 SL170
—96《水闸工程管理设计规范》修订后并入其中。因此, 作为工程设计的一部分, 工程管理设计
应与主体工程设计同时进行, 工程管理设施建设应与主体工程同步建设、同步验收、同步移
交。[3]特别是除险加固工程、拆除重建工程设计更要注意, 运行管理设施应在原有基础上按规
范规定和现实合理需求得到全面补充、完善、改造、提升, 工程设计还应符合水利现代化的要
求, 要赋予新时代水闸更多的灵性和美学[1] 。
3 水闸工程管理设计缺陷非常不利于建成后的工程管理
完善的工程管理设施是支撑工程规范化、精细化管理和保障工程安全高效运行调度、充分发挥
防洪减灾效益的最基本的物质基础。[4]工程管理设计缺陷不仅直接影响到工程设计质量, 更会
直接影响到工程管理水平提高、工程效益发挥、工程寿命延长。[5]
有些管理设计缺陷可以通过加强科学管理弥补或维修改造来消除。检修桥、人行桥、工作桥、
交通桥等, 不能让人上不去或下不来或不安全、费力地上下, 此时就需要合理设置立体交通体
系。谏壁节制闸上下长江侧人行桥的户外楼梯、经胸墙上下检修桥的钢爬梯等都是在施工过程
中应运行管理单位多次要求而补充完善的。起吊检修门的电动葫芦原通过有线按钮手柄操控,
投入使用后发现受排架等实体限制及操作手柄线缆长度限制操作人员根本无法通过操控有线按
钮手柄将检修门吊放至检修门槽中, 后来不得不加装了无线遥控手柄。闸房内照明灯具有的高
达10m, 管理单位后来不得不购置升降机来辅助日常维护。
有些管理设计缺陷难以逆转, 运行管理时即使发现了也基本无法整改, 或更新改造耗资较多、影
响不好。谏壁节制闸检修门库设计时就未充分考虑安全管理、方便管理需要, 好不容易把检修
钢闸门从室外放了进去, 但受库房空间限制 4扇检修门上下叠放, 堆高达3.6m, 实际起吊作业不
但很不方便, 而且存在高空作业安全隐患, 若遇较大振动等不利因素, 叠放的检修门可能会突然
倒下酿成意外安全事故。闸房在设计之初就没有考虑设备进出通道、设备检修起吊移位等, 建
设中可在闸房围护结构、门窗施工前将所有设备运至闸房内, 日后更新改造或检修时就会十分
困难, 配套措施费用也会很高。
4 水闸工程管理设计的依据
工程管理设计涉及管理体制、机构、编制、管理范围、保护范围、调度运用、管理设施、运行
管理费用诸多方面, 下面主要就工程管理设施及与工程管理相关的工程设计展开论述。
4.1 设计规范
工程管理设计主要依据 SL 265—2016《水闸设计规范》及现行有关标准, 如SL 725—2016《水
利水电工程安全监测设计规范》、GB 50016—2014《建筑设计防火规范》、JGJ25《档案馆建
筑设计规范》、GB 50053—2013《20kV 及以下变电所设计规范》等;也可参照SL 106—
2017《水库工程管理设计规范》、GB 50872—2014 “《水电工程设计防火规范》等做好 突发事
”“ ”“ ” 件应急设施 安全消防管理设施 备用电源及照明设施 电气防火等设计。
“ ”谏壁节制闸拆除重建闸房设计时没有考虑 仓库 基本用房。变配电室设计没有全面执行相关规
范规定, 如变配电室虽设计在闸房中, “ ”但没有设置设备搬运通道 等, “也未按规定设置 环境空气
”“ ”温度指示装置 空调降温 等。[6]闸房仅配备了一定数量手提干粉灭火器, 从规范化法治化管理
角度, 即使按规定水闸工程管理设计无需消防设计审核、消防验收、备案, 也应严格按规范进行
消防设计, 并要特别注意建筑电气、电气设备等的防火设计, 还有消防设备、设施、器材, 火灾
逃生避难器材, 消防安全标志, 应急照明等, 防止形成先天性的消防安全隐患, 以减少工程管理中
发生火灾风险和发生火灾后的损失。
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水闸建设期间工程管理设计的融入探究水闸工程管理论文第七篇：水闸建设期间工程管理设计的融入探究 摘要：为提高水闸工程管理设计质量和水闸建成后的工程管理水平,结合谏壁节制闸拆除重建工程建设及谏壁节制闸工程管理实际,“”分析了水闸工程建设中的重建轻管现象及其成因,论证了水闸工程建设期间重视工程管理设计的必要性,对水闸工程管理设计的依据作了探讨,提出了水闸工程建设期间做好水闸工程管理设计充分保障工程管理的基本路径。 DiscussionOnTheManagementDesignOfSluiceConstructionZhuYadong水闸工程管理设计在工程建设过程中常常得不到应有的重视,本文主要结合2...
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作者：闻远设计
分类：社科文学类资料
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时间：2024-05-10
