山洪灾害防御非工程措施建设的成效与建议

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山洪灾害防御非工程措施建设的成效与建议

和龙市位于延边朝鲜族自治州南部，图们江上游北岸，境内国境线长 164.5 公里，东西宽 70 公

里，南北长 100 公里，全市幅员面积 5069 平方公里，总人口 20 万人，农村人口 7.37 万人，占

总人口的 36.85%。

1 、地形地貌及气象现状

1.1 地形地貌

和龙市属于长白山东北麓的一个边境山区，地貌类型复杂多样，山地多、平地少，大体有山

区、高原、丘陵、台地、河谷盆地、沼泽地等。山地面积 3631.58 平方公里，占全市总面积为

71.6% ，高原面积 585.09 平方公里，占全市总面积为11.5% ，丘陵面积 75.66 平方公里，

占全市总面积为 1.49%。受长白山脉影响，地形从西南向东北走向，逐渐倾斜，海发高度相对

差距较大，以东城镇碧岩村最低海发高度为 250 米。全市植被面积 680.65 万亩，其中：林地面

积619.65 万亩，占植被面积为 91.05% ，草地面积 59.4 万亩，占植被面积为 8.73%，全市森林

覆盖率达到为 89.5% 。据不完全地质灾害统计，地质灾害点共有 106 处，其中：泥石流 69

处、崩塌 27 处、滑坡 7 处、地面积塌陷 2 处、地裂缝 1 处。

1.2 气象情况

和龙市属于中温带大陆性半湿润季风气候，四季分明。年平均气温为 5.6℃ ，极端最高气温

36.2℃ ，极端最低气温 -31.5℃ ，年平均日照 2387.2 小时，年平均降水量 573.6 毫米，年降水量

的变化大，雨量主要集中在 6、7、8 三个月份，占年降水量的 65%，冬季降水量仅占全年雨量

的7.4%。

全市多年平均径流量为 10.68 亿立方米，人均用水量为 4870 立方米。径流量空间分布不均变化

很大，而平水年为 6.59 亿立方米，丰水年为 18.68 亿立方米，枯水年为 3.67 亿立方米。最大年

径流量为 1995 年17.9 亿立方米，最小年径流量 1992 年6.31 亿立方米。各季节径流量的分配

与降水量相近，6～9 月占全年径流量 72%左右，4～5 月占全年径流量 15%左右。

2 、历来的山洪灾害防御回顾

和龙市自然条件复杂多样，山地多，河谷盆地稳定性差，地表分化物和松散堆积物厚，降雨分

布不均并且时段集中，同时群众居住分散。据历史资料记载，仅 1960 年～2000 年发生洪涝灾

害共 18 次，累计受灾面积 7.65 万亩，倒塌房屋 2600 栋，受灾建筑物 308 处，受灾人口 60093

人，死亡 8 人，各类畜禽 1404 头（只），直接经济损失 2.43 亿元。危害最严重的为 1979 年8

月16 日，受 9 号台风影响，连续降雨 45 小时，边境地区降雨量较大，南坪降水量 82.1 毫米。

图们江右岸西头水洪水暴涨，漂浮着从上游冲下来的木材等迅猛注入图们江，江水剧增。最大

洪峰流量达 2380 立方米 / 秒，洪水将龙渊堤防上端的两座过堤进水闸整体冲出 10 多米，图们

江堤防决口6 处，长度 600 米，拦河坝、过堤涵洞各3 处、电灌站 4 处，电井 1 眼，公路桥 5

座，冲到邮电线路3 公里，成灾面积 174 公顷，倒塌房屋 3 栋。

3 、山洪灾害防御非工程措施建设的成效

3.1 建设项目雨情、水情监测预警平台

2011 年08 月，水利部松辽水利委员会和省政府防汛抗旱指挥部批准的《和龙市山洪灾害防治

非工程措施建设实施方案》，2012 年05 月，中央和省级补助资金408 万元，用于和龙市山洪

灾害防治非工程项目建设，当年完成机房及会商室改造，建设项目自动雨量站40 处、简易雨

量站23 处、自动广播预警站 23 处、自动水位站3 处、简易水位站10 处，铜锣、手摇报警器

共92 套，加强监测预警系统体系，提高山洪灾害防御能力建设。此于主汛期来之前基本建成

了覆盖全市的水雨情监测系统和预警系统。2012 年11 月，省、州人民政府防汛抗旱指挥部办

公室、市水利局、财政局、国土资源局、气象局等相关部门组成验收组，充分肯定了和龙市山

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摘要：

山洪灾害防御非工程措施建设的成效与建议和龙市位于延边朝鲜族自治州南部，图们江上游北岸，境内国境线长164.5公里，东西宽70公里，南北长100公里，全市幅员面积5069平方公里，总人口20万人，农村人口7.37万人，占总人口的36.85%。1、地形地貌及气象现状1.1地形地貌和龙市属于长白山东北麓的一个边境山区，地貌类型复杂多样，山地多、平地少，大体有山区、高原、丘陵、台地、河谷盆地、沼泽地等。山地面积3631.58平方公里，占全市总面积为71.6%，高原面积585.09平方公里，占全市总面积为11.5%，丘陵面积75.66平方公里，占全市总面积为1.49%。受长白山脉影响，地形西南向东北走向...

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