界首市防汛抗旱工作的问题及建议
界首市防汛抗旱工作的问题及建议
摘要： 防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全，做好防汛抗旱工作至关重要。2019 年机
构改革后，界首市防汛抗旱指挥职能由水利部门划转至应急部门，本文剖析了界首市机构改革
后防汛抗旱工作现状及存在的问题，就如何做好新形势下界首市的防汛抗旱工作提出一些建
议。
关键词： 防汛抗旱; 机构改革; 界首市;
1 、 界首市防汛抗旱工作现状
1.1 、 自然概况
界首市位于安徽省西北部，辖 18 个镇（乡、街道），151 个村（居），国土面积 667.3km2。
本市地处暖温带向北亚热带的过渡地区，年平均降雨量 834.3mm,1952 年以来共发生各种旱灾
74 次、涝灾 41 次，给当地人民的生产、生活带来严重危害。
1.2 、 防洪排涝工程概况
界首市的河道主要为颍河、泉河，防洪标准都是 20 年一遇。颍河是淮河的最大支流，自西向
东横穿全境，境内河道长度 14.2km，左右岸堤防总长度 28.88 km；泉河是颍河的最大支流，境
内总长 28.96km。
界首市境内有除涝骨干大中沟 43 条，除涝、蓄水涵闸 103 座，其中泉河干堤 30 座，颍河干堤
17 座，内河涵闸 56 座；溢流坝 7座；电力排灌站 9座，其中泉河 5座，颍河 4座。
1.3 、 防汛抗旱机构情况
2019 年机构改革后，界首市调整充实了防汛抗旱指挥机构，市委书记担任政委、市长担任指挥
长，分管应急的副市长担任第一副指挥长，分管水利的副市长担任常务副指挥长，分管城建的
副市长、政办主任、人武部副部长、应急管理局局长、水利局局长担任副指挥长。市防汛抗旱
指挥部办公室设在应急管理局，承担防汛抗旱指挥机构日常工作，主要职责是组织协调水旱灾
害应急救援、协调指导重要水工程调度、组织协调台风防御。水利部门主要职责是水情旱情监
测预警、水工程调度和抢险技术支撑。
1.4 、 防汛抢险力量分布情况
(1）防汛抢险技术力量。界首市水利局作为水旱灾害防御职能部门，成立了由 40 名水利专业技
术人员组成的兼职防汛应急抢险队，作为防汛抢险的技术支撑。
(2）基层防汛救援力量。18 个乡镇街道分别组建了 20～30 人的由乡镇干部兼职的机动抢险
队，落实了 150～300 人的巡堤查险民工。
(3）社会专职救援组织。界首市现有 2个社会专职救援组织，分别是：界首市蓝天救援队，共
有队员 40 名，志愿者 260 名；界首市雷霆应急救援队，现有正式队员 15 名，预备队员 20 名，
志愿者 32 名。
1.5 、 抢险物资储备情况
(1）县级物资储备。界首市现有防汛仓库 31 间，仍由水利局管理，储备的防汛物资有：编织袋
8万条，土工布8000m2，桩木 91m3，铅丝 5.7t，救援冲锋舟 2艘，橡皮舟 3艘，移动式泵站2
台，防汛巡查空投无人机 1架，救生衣300 件等，总价值 104.5 万元。砂石、块石每年采取社
会号料方式储备。防汛物资储备基本满足定额要求。储备的抗旱物资有：打井机2台套，捞井
机2台套，移动式喷灌机 300 台套，绞盘式喷灌机 6台套，出水软管5000m，喷枪 58 套，潜水
泵19 台等，总价值 204 万元。
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界首市防汛抗旱工作的问题及建议摘 要： 防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全，做好防汛抗旱工作至关重要。2019年机构改革后，界首市防汛抗旱指挥职能由水利部门划转至应急部门，本文剖析了界首市机构改革后防汛抗旱工作现状及存在的问题，就如何做好新形势下界首市的防汛抗旱工作提出一些建议。 关键词： 防汛抗旱; 机构改革; 界首市;1 、界首市防汛抗旱工作现状 1.1 、自然概况界首市位于安徽省西北部，辖18个镇（乡、街道），151个村（居），国土面积667.3km2。本市地处暖温带向北亚热带的过渡地区，年平均降雨量834.3mm,1952年以来共发生各种旱灾74次、涝灾41次，给当地人...
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