江苏省防涝工程效果的计算原则、方法及过程

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江苏是洪涝灾害频繁易发地区，降雨是造成洪涝灾害的主要原因。全省多年平均年降水量为

750~1200mm,南部多于北部，沿海多于内陆，低山丘陵多于平原水网地区。每年前期（6月上

旬~7 月上旬）为梅雨，后期为台风暴雨，梅雨、台风暴雨均易引发区域性大水，短历时雷暴雨

易造成小范围局部洪涝。江苏处于长江、淮河流域下游地区，洪涝遭遇频繁。经多年治理，淮

河流域已实现了洪涝分治，涝灾特点更多表现在因洪致涝和内部高水压低水上；太湖流域涝灾

更多表现为洪涝不分的特点；沿江地区致灾特点主要则是长江高潮遭遇内部暴雨，形成洪涝夹

击。20 世纪 50 年代，首先约束洪水归槽，初步控制了流域洪水。

70、80 年代，重点改造内部灌排体系，初步形成除涝工程体系，基本实现洪涝分治、高低分

排，为社会稳定、恢复生产、开展经济建设提供了条件。1991 年以来，全省实施以流域治理为

重点，带动全面整治、持续发展的第三次治理高潮，还实施了一批骨干河道工程，配合流域整

治实施了两岸配套和洼地治理等工程，提高了部分区域的防洪除涝能力。经过 60 多年水利建

设，江苏省现已形成由堤防、10 多条流域排涝骨干河道，大中型水库、闸、站，区域性河道和

配套河网，河、沟、圩共同组成的除涝工程体系，产生了巨大的除涝效益。

一、计算原则及方法

根据历年实际降雨资料、涝灾损失、区域治理情况等资料，以暴雨量为横坐标，成灾面积为纵

坐标，建立不同时段暴雨量~成灾面积曲线图，按各时段与解放初期工程条件对比，查在同等

雨情下实际减少的成灾面积，再根据成灾与绝产面积关系，折算成减淹绝产面积。按历年粮、

棉、油单产、单价，得到除涝经济效益和增产实物量。

1. 计算原则

分片计算范围：根据流域水系及降雨、排水条件，全省共划分为四片计算，即沂沭泗片、淮河

片、太湖片、长江片。

效益估算对象：主要包括粮、棉、油三项。效益估算时限：从1950 年至2009 年为分析系列。

与洪灾效益重复部分：在计算中，若洪涝效益重复时，将效益计入防洪，在除涝效益中扣除与

防洪效益重复部分的效益。

2. 雨量分析

根据不同流域片降雨成灾特点，沂沭泗片、长江片采用最大3d 设计雨量值，淮河片、太湖片

采用最大7d 设计雨量值。根据全省雨量站实测资料，采用算术平均法计算出分流域片历年最

大3d、7d 降雨量。通过频率分析得到各片设计雨量值。

沂沭泗片最大3d 对应的3、5、10 年一遇设计雨量值分别为120、139、162mm,淮河片最大7d

对应的3、5、10 年一遇设计雨量值分别为160、190、228mm,长江片最大3d 对应的3、5、10

年一遇设计雨量值分别为117、138、166mm,太湖片 7d 对应的3、5、10 年一遇设计雨量值分

别为152、175、205mm.

3. 灾情分析

根据年度灾情统计报表，得到 5~9 月汛期各市县农作物的失收、重灾、轻灾面积，合称为成灾

面积，按照各市县所在流域片的面积比例进行拆分，得到 1949~2009 年沂沭泗片、淮河片、长

江片、太湖片的成灾面积。成灾按减产程度分为失收、重灾、轻灾，规定减产 60%~80%为失

收，减产 40%~60%为重灾，减产 20%~40%为轻灾，由于有些年份重灾、轻灾不分，因此统一

按公式计算：绝产面积=失收面积×0.8+（重灾面积+轻灾面积）×0.5, 换算得到各片绝产面积。

4. 除涝治理分析

根据历年水利统计年报，统计每年各市的易涝面积、除涝标准达到3~5 年、5~10 年、10 年一

遇以上的治理面积，按照各市县所在流域的面积比例拆分，得到各流域片的治理面积。根据统

计出的达到不同标准下的除涝治理面积，作出各流域片的易涝面积和治理面积曲线图，结合实

际情况进行修正概化，如沂沭泗片历年除涝治理面积见图1.从图中可以看出，各治理标准下的

面积随时间总体趋势是不断上升的，其中1957~1985 年是全省治涝工程大规模建设和发展最快

的时期，之后治理面积呈现缓慢发展趋势。2008 年江苏省共有易涝面积为 4526 万亩，经三十

多年治理，已有4200 万亩除涝标准达到3年以上，占易涝面积的 93%.其中，除涝标准达到

3~5 年的有1137 万亩，占25%;达到5~10 年的有1889 万亩，占42%;达到10 年以上的有1175

万亩，占26%.沂沭泗片治理面积 1310 万亩，占31%;淮河片 1678 万亩，占40%;太湖片 418 万

亩，占10%;长江片 795 万亩，占19%.

5. 单产分析

各市农作物单产、种植面积均由历年农村统计年鉴统计得出，流域片按所在市平均值计得。其

中有些年份因缺少农业统计年鉴，所以按照相近年的种植结构计算，得到每年分市种植面积、

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摘要：

江苏省防涝工程效果的计算原则、方法及过程江苏是洪涝灾害频繁易发地区，降雨是造成洪涝灾害的主要原因。全省多年平均年降水量为750~1200mm,南部多于北部，沿海多于内陆，低山丘陵多于平原水网地区。每年前期（6月上旬~7月上旬）为梅雨，后期为台风暴雨，梅雨、台风暴雨均易引发区域性大水，短历时雷暴雨易造成小范围局部洪涝。江苏处于长江、淮河流域下游地区，洪涝遭遇频繁。经多年治理，淮河流域已实现了洪涝分治，涝灾特点更多表现在因洪致涝和内部高水压低水上；太湖流域涝灾更多表现为洪涝不分的特点；沿江地区致灾特点主要则是长江高潮遭遇内部暴雨，形成洪涝夹击。20世纪50年代，首先约束洪水归槽，初步控制了流域洪水...

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