洞庭湖区的综合治理情况及堤防治理措施

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洞庭湖区的综合治理情况及堤防治理措施

1 洞庭湖区的综合治理情况

为提高洞庭湖区的防洪能力而完善长江流域的防洪体系，加快了围堤湖等 10 个蓄洪垸堤防加

固工程的建设。经过 2007 年洞庭湖开发与保护汇报会，加大了治理洞庭湖的工作力度，按新

的理念编制《洞庭湖区综合治理规划》，并确定在新的洞庭湖区综合治理规划修编完成前，用

3～5 年时间先完成对总投资达到 129 亿元的洞庭湖区近期的实施项目：一是 22 个蓄洪垸及麻

塘垸堤防加固工程，加固堤防 905km ；二是 8 个蓄洪垸安全建设工程，兴建安全区 15 个总面

积52.7 km2 ，修筑安全台 32 座总面积 9.11km2 ，安置人口 62 万人；三是湘、资、沅、澧、

华容河等洪道整治工程，疏浚洪道 175 km ，加固堤防 41 km ，刨毁废堤 10.24 km。在这些项目

完成后，进一步完善湖南省洞庭湖区防洪体系，不断提高洞庭湖区蓄洪垸的防洪能力，有计划

地对钱粮湖、共双茶、大通湖东及围堤湖、澧南、西官等垸分蓄洪水约 60 亿m3，对其他堤垸

做到设计洪水下不溃堤，必改善四水尾闾的行洪条件从而改善局部地区用水紧张的局面。

2 洞庭湖堤防综合治理的技术措施

2.1 洞庭湖堤防综合治理实行的四大重要工程

（1 ）河湖连通工程。湖南省洞庭湖区垸内现有撇洪渠 304 条，长 1 299.3 km ，内湖、哑河

122 处，水面面积 806.7 km2 ，靠水闸与洞庭湖和湘、资、沅、澧四水相连。根据洞庭湖区

河湖现状，结合区域水资源量状况及地势和地理位置，在初步研究后，按分水系分区域的原

则，拟定实施沅澧河湖水系等 13 处河湖连通工程。

（2 ）大型灌区工程。现有总耕地面积 69.63 万hm2（1 044.44 万亩），有效灌溉面积 52.22

万hm2（783.29 万亩），耕地现状灌溉率约为 75% ，灌溉工程灌溉水利用系数 0.4～0.5，灌溉

保证率 60%～70% 。其中黄材、铁山、枉水、澧阳平原、水、青山水轮、黄石、桃花江等��

8 处灌区跨山丘区和洞庭湖区，合计约 5.40 万hm2（81.02 万亩）设计灌溉面积位于洞庭湖区

“ ” 范围内，已列入全国大型灌区续建配套与节水改造十一五规划范围。而其余烂泥湖等总面

积为 61.51 万hm2（922.73 万亩）的 9 处纯洞庭湖区灌区，均未列入国家规划范围。

（3 ）以松滋口建闸为重点的四口河系综合整治工程。四口河系的防洪问题没有得到根本解决

而面临的形势依然严峻，争取实施以松滋口建闸为重点的四口河系综合整治工程就成为了洞庭

湖治理最紧迫的任务之一。 2011 年3 月，湖南省已经与中国水科院、长江委设计院共同启动

了洞庭湖综合治理松滋口建闸前期研究论证的工作，推进以松滋口建闸为重点的四口河系整治

工程建设。

（4 ）洞庭湖城陵矶水利枢纽工程。城陵矶水利枢纽位于岳阳市东洞庭湖出口，枢纽控制水位

25.0m，与长沙综合枢纽多年平均枯水期下游水位衔接，具有供水、发电、灌溉、航运等综合

利用效益。目前，拟利用城陵矶综合枢纽在枯水期 1～4 月份和11～12 月份蓄水发电，5～10

月份闸门全开接近天然状态。

2.2 实行治山治水与治湖结合

（1 ）江湖关系。首先是科学调度三峡库容，使江湖错峰，减少荆江两岸的洪水威胁；其次是

修建松滋、太平、藕池入湖三口的控制间，平时减少入湖量，腾空湖容，洪水来时可以削减洞

庭湖、城陵矾至武汉段的洪峰1 m 左右；再就是开辟南北分洪道，从津市下游接渲水和长江三

口洪水，沿安乡、南县至华容出湖，这样既可使洞庭湖增加一个出口，又可以比较彻底地减少

南北顶托。

（2 “ ” ）蓄泄关系。现在洞庭湖淤积严重，有的河段变成了人在湖底住，河在上面流的悬河。

“ ”因此，必须贯彻蓄泄兼筹，以泄为主的指导方针，以疏为主，疏堵结合，把清淤扫障放在突

出位置，特别是河道清障必须坚决，要清老禁新，老账逐步还清，新帐绝不能再欠。要推广

大功率、长排距、高效率的挖泥船作业。这样既清了淤，又修了堤，一方顶两方，对疏堵结合

很有好处。防汛期间，各大水库和水电站一定要以防洪为主，留出足够的蓄洪库容。

（3 ）山水关系。湖南的地形又是一个向北敞口的马蹄形，东西南三面环山，只有北面有洞庭

湖这么一个低洼处，一旦山洪爆发，都汇集到洞庭湖，泛滥成灾。因此，治水必须与治山结

“ ” 合，实行山水大联动，综合治理：山丘区治理要坚持生态措施与工程措施相结合，在溪沟处

筑坝拦沙和在水流处建库蓄洪的同时，加强生物治理，继续开展植树造林，增加流域水源涵

养，减少水土流失。

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摘要：

洞庭湖区的综合治理情况及堤防治理措施1洞庭湖区的综合治理情况为提高洞庭湖区的防洪能力而完善长江流域的防洪体系，加快了围堤湖等10个蓄洪垸堤防加固工程的建设。经过2007年洞庭湖开发与保护汇报会，加大了治理洞庭湖的工作力度，按新的理念编制《洞庭湖区综合治理规划》，并确定在新的洞庭湖区综合治理规划修编完成前，用3～5年时间先完成对总投资达到129亿元的洞庭湖区近期的实施项目：一是22个蓄洪垸及麻塘垸堤防加固工程，加固堤防905km；二是8个蓄洪垸安全建设工程，兴建安全区15个总面积52.7km2，修筑安全台32座总面积9.11km2，安置人口62万人；三是湘、资、沅、澧、华容河等洪道整治工程，疏浚...

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