当前黄河防汛工作存在的问题及应对措施
当前黄河防汛工作存在的问题及应对措施
1 黄河防汛工作组织现状。
我们的主要工作一是防汛，二是工程管理。 防汛工作是我们的首要任务。 黄河防汛工作实行
各级地方行政首长负责制，各级黄河主管部门为防汛指挥部的成员单位，设立黄河防汛办公
室，具体负责黄河防汛事宜的日常工作，承担黄河工程管理，防汛预案编制，防汛队伍培训，
防汛抢险演练，防汛物资管理（国家和地方的防汛物资），当好各级地方行政首长的在防汛工
作中的参谋和助手。
2 黄河防汛工作存在的问题。
2.1 防汛工作与其它工作的矛盾。
防汛法律法规与森林法、土地法等其它法律法规在适用于黄河滩区管理时存在着矛盾，特别是
森林法，给黄河河道清障工作造成很大困难。
例如，高青黄河滩区（河道）居住着大量群众，他们世代安居、耕作、贸易，滩区是他们祖辈
赖以生存的空间和家园，随着建设法治国家，法治化进程日益推进，依法行政、依法管理得到
了较好的贯彻和普及，促进了各项工作的全面开展，但是法律法规虽说都是全国人大、国务院
批准实施的由于每项法律法规制定时的侧重面、业务领域不尽相同，不可面面俱到，造成了诸
如土地、林业（河道片林严重阻碍了洪水的下泄）管理问题，河道栽植树木片林从防汛角度是
禁止事项，而从土地利用、林才树木来讲，土地法、森林法的角度看又是受到保护的事项，在
河道管理上防洪法与土地法、森林法很矛盾、很困惑，而这种矛盾和困惑给我们防汛工作的开
展，给依法防汛的执行增加了难度。
2.2 行政首长负责制执行难。
按照国家防洪法的规定，防汛工作实行地方行政首长负责制。 而在工作实践中，地方行政领导
认为既然由行政领导负责，在处理诸如黄河河道片林清障、调水调沙、调水时对农业生产堤抢
护以及防汛物资的使用管理等问题时，就有权调动使用黄河河务部门管理的人、财、物，使困
难和压力又回到了黄河河务部门，造成了有些防汛工作很难开展。另一方面，流域机构的所属
单位在防汛工作中实际是双重领导，实际在工作执行中是听从地方领导， 还是听从上级业务部
门的领导，如果听从地方领导， 可能某些方面违背业务部门的指导及管理规定，且上级主管部
门制定的管理办法中责任全部由下级部门承担，没有充分体现地方行政首长负责制， 造成黄河
基层单位在工作中左右为难，执行难。
2.3 防汛队伍建设问题突出。
2.3.1 专业机动抢险队建设 , 每支抢险队应配备人员 50 人以上 ,包括，管理、后勤、维修养护、
机车操作。 设备包括大型自卸车 8 台、装载机、推土机、挖掘机、平板运输车各2 台、起重、
炊事、照明、发电照明各一辆。水管体制 2005 年6 月改制后，机动抢险队的机械操作及维修
人员队伍年龄达到了老、中、青三结合。 但是，现在从事抢险的队员年龄偏大，不能适应机动
灵活、快速反应的抢险要求。 抢险设备运行都在 14 年以上，老化严重，又多为进口设备，配
件、维修养护费用高。 加之单位经济负担大，目前，机动抢险队队伍人员年龄偏大，设备严重
老化、不配套是制约机械化抢险的根本性问题。
2.3.2 基层防汛抢险人才培养，防汛抢险技能人才是抗洪抢险制胜的主导因素。近年来，基层防
汛防汛抢险人员新老交替变化大，新充实到防汛抢险岗位上的年轻人员，尤其是转业退伍军
人，未经大洪水的考验和锻炼，实战经验缺乏，防汛知识面窄，造成了基层防汛抢险人才存在
着技术力量薄弱，防汛抢险的较高层次管理人员较少等问题。
2.3.3 群众防汛队伍组织落实困难， 随着我国城市经济的快速发展，人口流动频繁，沿河群众
外出打工、经商较多，尤其是青壮年长期在外，防汛抢险人员管理难度大，群众防汛队伍中有
摘要：
展开>>
收起<<
当前黄河防汛工作存在的问题及应对措施 1黄河防汛工作组织现状。我们的主要工作一是防汛，二是工程管理。防汛工作是我们的首要任务。黄河防汛工作实行各级地方行政首长负责制，各级黄河主管部门为防汛指挥部的成员单位，设立黄河防汛办公室，具体负责黄河防汛事宜的日常工作，承担黄河工程管理，防汛预案编制，防汛队伍培训，防汛抢险演练，防汛物资管理（国家和地方的防汛物资），当好各级地方行政首长的在防汛工作中的参谋和助手。 2黄河防汛工作存在的问题。2.1防汛工作与其它工作的矛盾。防汛法律法规与森林法、土地法等其它法律法规在适用于黄河滩区管理时存在着矛盾，特别是森林法，给黄河河道清障工作造成很大困难。例如，高青...
相关推荐
-
2024年党建工作要点工作计划5篇供参考
2023-12-16 999+ -
2025年专题生活会对照带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一等“四个带头方面”个人对照检查发言材料4110字文稿
2024-12-21 999+ -
2025年医保局局长、科技局领导干部专题“四个带头”方面对照检查材料2篇例文（附：反面典型案例剖析情况）
2025-02-09 451 -
2025年国有企业党委书记、市总工会党组书记民主生活会“四个带头”方面对照个人检查发言材料2篇文(附：典型案例、上年度整改+个人情况)
2025-02-09 503 -
2025年市委组织部部长、教育局党委书记生活会“四个带头”个人对照检查发言材料2篇文(典型案例+个人事项)
2025-02-09 620 -
2025年市财政局党组书记、局长、市检察院党组领导班子对照“四个带头”方面生活会个人对照检视发言材料2篇文（含以案为鉴反思、以案促改促治方面）
2025-02-09 501 -
市检察院党组、市财政局领导班子2025年生活会对照“四个带头”方面检视发言材料2份文【含以违纪行为为典型案例剖析】
2025-02-09 460 -
2025年市财政局领导对照“四个带头”生活会检视发言材料2篇例文【含以违纪行为为典型案例剖析】
2025-02-09 580 -
单位领导班子2025年聚焦“四个带头”生活会对照检查材料2篇文(含：典型案例剖析反思、落实意识形态责任制)
2025-02-09 749 -
2025年镇党委副书记、市科学技术局领导班子生活会对照“四个带头”检视材料2篇文【含违纪行为典型案例分析】
2025-02-09 254
作者：闻远设计
分类：社科文学类资料
价格：免费
属性：3 页
大小：15.06KB
格式：DOCX
时间：2024-05-01
