城市规划对招商引资的作用及支持方式

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城市规划对招商引资的作用及支持方式

简单地说，招商引资就是一些地方政府吸引外资的一种活动。招商引资的出现不仅可以吸收外

来资金，解决就业问题，促进当地经济发展，而且可以引进国外一些先进技术和设备，提高我

国企业的管理水平，在我国经济发展中发挥着重要作用。目前，国内外环境的变化为我国招商

引资提供了新的契机，政府也积极发挥其作用，转变职能，提高办事效率，以积极主动态度迎

接招商引资，使招商引资项目越来越多。

但是，从实际情况来看，在具体招商引资工作中，在城市规划中，由于政府缺少对项目的前期

研究和规划，一方面很难提出一些符合本地情况的项目，另一方面没有做好包装宣传工作，使

投资商不能对当地的投资环境有一个清晰的了解，在投资决策上犹豫不决，严重影响了招商引

资工作的开展。针对这种情况，我们一定要做好城市规划工作，使城市规划更好地为招商引资

项目提供服务。

1 、城市规划对招商引资的作用

招商引资是一个系统工程，它会受到政府职能、国家政策、市场环境、地理位置等多种因素的

影响，而城市规划就是其中一个影响因素。

在介绍城市规划对招商引资作用之前，我们有必要了解一下目前我国城市规划状况。当期，我

国的经济制度是公有制为主体，多种所有制经济共同发展，在这种体制中，计划经济和市场经

济并存。在市场经济和计划经济体制下，我国城市规划方法的特点表现如下。首先，在市场经

济条件下，一方面城市规划处于被动地位，具有很强的补救性; 另一方面，城市规划中社会经

济基础设施的分配不均衡，从而出现两极分化现象。其次，在计划经济条件下，一方面受计划

经济管理体制的影响，城市规划具有很强的指导性，可以在很大程度上直接促进生产; 另一方

面在城市规划中会保证重点发展。在市场经济和计划经济环境下，计划为城市规划提供了用地

性质和规划的布局等条件，有利于城市规划的发展，但是城市规划又要满足市场经济的发展需

要，有时市场经济介入会使计划性质的城市规划显得无所适从，导致城市规划面临种种矛盾。

于是当一些开放商来投资项目的时候，政府就不能很好地抓住机会，吸引外资。比如，由于城

市规划问题，当开放商来投资的时候，当地政府的规划部门就不能为开放商提供一些详细的资

料，让他们参考进行经济核算等; 或者当开发商寻找投资项目的时候，政府不能提出一些具有

操作性的选择方案，导致投资商离去。在社会发展新时期，为了促进招商引资工作的发展，我

们必须转变城市规划工作，使城市规划主动参与到项目的策划与包装工作之中，充分发挥城市

规划在招商引资中的作用，为政府的招商引资工作提供服务，这也是城市规划工作在新时期需

要注意的一个重要内容。

2 、城市规划对招商引资的支持方法与策略

在招商引资过程中，投资者关心的问题只有一个，即投资后企业能否盈利。围绕这个问题，在

进行投资的时候，他们就要对投资风险进行分析。投资风险分析主要涉及硬件和软件两个方面

的内容，硬件主要就是成本投入，而软件主要包括市场需求、管理、人才以及资金回收的年限

等。而在分析这两方面因素的时候，投资者就要考虑政策的倾斜程度、当地政府的办事效率、

城市的基础设施以及项目选址等问题。这时，政府就要加强对招商项目的包装与策划工作，以

便在最大程度上吸引外资。

2 ．1 招商引资项目选择遵循的原则

在城市规划中，招商引资项目的选择要遵循以下原则。第一，项目选择要考虑城市发展定位和

城市性质。在众多的城市中，由于受到多种因素的影响，每个城市都有其特点，比如，每个城

市的经济发展状况、自然资源、地理位置、交通条件、以及人才优势等都不尽相同。在选择项

目的时候，我们必须要了解城市的性质和发展定位等特点之后再做出判断，不然，如果决策失

误，项目就失去了竞争优势，不利于项目的长远发展。第二，要选择那些能够带动地方经济发

展的综合性大规模项目。每个城市的经济基础和产业结构都不一样，带动城市发展的项目也不

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摘要：

城市规划对招商引资的作用及支持方式简单地说，招商引资就是一些地方政府吸引外资的一种活动。招商引资的出现不仅可以吸收外来资金，解决就业问题，促进当地经济发展，而且可以引进国外一些先进技术和设备，提高我国企业的管理水平，在我国经济发展中发挥着重要作用。目前，国内外环境的变化为我国招商引资提供了新的契机，政府也积极发挥其作用，转变职能，提高办事效率，以积极主动态度迎接招商引资，使招商引资项目越来越多。但是，从实际情况来看，在具体招商引资工作中，在城市规划中，由于政府缺少对项目的前期研究和规划，一方面很难提出一些符合本地情况的项目，另一方面没有做好包装宣传工作，使投资商不能对当地的投资环境有一个清晰的...

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