城市规划管理问题的改进与完善措施
城市规划管理问题的改进与完善措施
城市规划作为城市发展的指导方针和战略纲领，不仅关系着社会经济的发展和人民生活的安居
乐业，而且对完善城市功能和配套设施有着直接的影响。但是当前城市规划缺少现代意识与整
体观念，管理方法和管理手段落后，对城市发展造成了阻碍。因此，加强对城市规划管理，调
整和完善城市规划的方法已经成为城市规划建设的当务之急。
1 、 城市规划管理的概念及重要性
1 ．1 城市规划管理的概念
城市规划管理是按照《城乡规划法》与已经获得批准实施的城市规划，对城市建设用地与工程
“ ”进行严格审查，批准与核发城市项目建设所需的 一书两证 ，并监督和检查城市规划内容与建
设项目是否与规划许可内容相一致的行政管理活动，包括城市规划的编制管理、审批管理和编
制管理等内容。
1 ．2 城市规划管理的重要性
城市规划为城市建设与管理提供基本依据，是实现经济与社会发展双重目标的重要手段。只有
经过科学合理的预测及规划，并通过正确的引导与控制，才能确定城市最终发展方向与发展格
局。同时，城市规划需要经过法律程序的批准，具备法律效力，如果没有法定程序的许可，其
结果不能任意地进行更改。因此，城市规划的实施不仅具有强制性而且不可变更。所以对于城
市建设的合理性和城市发展的持续性而言，城市规划为其提供了有力的保障。
2 、 城市规划管理中存在的主要问题
2 ．1 法律法规的保障体系不健全
城市规划管理缺乏健全的法律法规保障体系，例如城市规划的行政处罚和违法行为相互不协
调，城市规划缺乏权威性和对违法行为处罚缺乏力度等。同时，城市规划的行政处罚权责不
明，很多城市的城市规划都受到政府与规划部门的双重领导，这使得城市规划管理中的利益冲
突不断，不仅影响城市规划管理工作的顺利开展，而且也不利于法律法规的贯彻落实。
2 ．2 城市规划管理的实施手段不合理
很多城市规划管理没有依法进行审批，其合理性和权威性无法得到保证，容易对政府的决策产
生不利影响，使得很多城市项目违规建设，出现超建与违建等情况。同时，城市规划的管理职
能模糊，没有形成统一的规划管理，使得城市规划建设无法贯彻落实，而城市规划管理所需的
投入经费不足，使得这种问题更为凸显。
2 ．3 城市规划管理缺乏有效的公众监督
很多城市规划的决策权集中于政府领导在手中，而政府领导的决策主要听取规划专家的建议，
对实际情况的调查和研究不够全面与翔实，使得城市规划的决策缺乏公众的参与和监督，其合
理性有时难免受到公众的质疑。
3 、 城市规划管理问题的改进与完善措施
3 ．1 建立健全城市规划的法律法规体系
在城市规划制定过程中，规划实施管理工作需要逐步地规范化和体系化，行政决定依据要明确
合理，自由裁量权需要进行充分的节制，使其符合相关的法律法规、技术标准、城市规划和设
“ ”计规范。城市规划的编制者在工作中需要坚持 合理性 的原则，逐步完善与创新城市规划的编
制工作，充实城市规划的技术性标准与规范，使城市规划的编制与审批和规划技术标准趋向法
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城市规划管理问题的改进与完善措施城市规划作为城市发展的指导方针和战略纲领，不仅关系着社会经济的发展和人民生活的安居乐业，而且对完善城市功能和配套设施有着直接的影响。但是当前城市规划缺少现代意识与整体观念，管理方法和管理手段落后，对城市发展造成了阻碍。因此，加强对城市规划管理，调整和完善城市规划的方法已经成为城市规划建设的当务之急。1、城市规划管理的概念及重要性1．1城市规划管理的概念城市规划管理是按照《城乡规划法》与已经获得批准实施的城市规划，对城市建设用地与工程“”进行严格审查，批准与核发城市项目建设所需的一书两证，并监督和检查城市规划内容与建设项目是否与规划许可内容相一致的行政管理活动，包...
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作者：闻远设计
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