当前市政工程质量管理中的问题与措施研究

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当前市政工程质量管理中的问题与措施研究

　　 1 当前市政工程中存在的质量问题。

随着市场经济的不断发展，市政工程建设投资和建设管理体制也在不断改革和发展中。市政工

程建设投资已从单纯由政府投资发展为政府投资、企业等其它社会投资共同参与建设的新格

局；市政工程质量管理也由以施工单位自控为主发展为政府监督、社会监理和企业控制相结合

的较为完善的质量管理体系。但市政工程质量管理也存在一些问题。

1. 1 建设市场规范化管理不完善。

市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权（委托）的单位（部门） ,有些单位

由于自身的权力，不执行基本建设程序，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管

理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同；有的工程不办理规划许可证、

“ ”工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办，时常出现三边工程 ; 有的政府投资工程为

“ ”追求所谓政绩 ,一味压缩工期，甚至缩短设计周期，这极易导致工程项目设计上的功能不全或

其他缺陷和施工质量隐患，工程质量内在品质大打折扣，运行后出现大量质量问题。

1. 2 质量意识不强。

在市政工程建设规划中许多市政工程实际上成为城市发展时期的过渡性产品，拆了建、建了

拆、挖了补、补了挖，难以保证工程质量。由于市政工程的特殊性，有的为了献礼或向媒体交

代或应付检查，往往重视工期而忽视质量，有时出现抢干和蛮干。各责任主体不严格执行强制

性标准，或对强制性标准不熟悉。有的人认为，道路工程、排水工程与结构安全无多大关系，

大不了坏了再修，人为地降低了质量。

1. 3 部分工程建设缺乏资金保障。

市政工程多为重点工程，需要大量的资金作为质量保障。如果建设资金保证不了，工程便不能

按期完工，在一定程度上也会影响到工程的施工质量。市政工程建设资金多来源于地方财政，

而且有时是先开工后立项，资金不落实就仓促上马，一旦资金出现缺口就没有保障，就影响工

“ ”程质量和工期，使工期一拖再拖，出现胡子工程 .

1. 4 技术标准、设计单位素质水平和实际脱钩。

当前的市政设计、施工标准与实际发展相比，有的标准滞后，有的标准空缺，这制约了工程质

量水平的提高，造成了工程质量先天不足。部分市政设计人员的专业素质能力不足，设计图纸

不规范，设计图纸不全、标注不清晰、说明简单模糊；对主要的设计指标没有给出；细部尺

寸标注不详，有的甚至没有细部图；没有出图专用章，没有主要设计人员签字等，使得在施工

单位按图施工时，出现图纸自相矛盾，各专业图纸之间相互打架。设计变更程序不规范、随意

性大。

1. 5 施工单位质量管理不严。

现在施工企业质量管理存在薄弱环节，有些建筑企业搞内部项目承包制，项目部只给公司交管

理费，这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理，极易导致质量低劣；有些施

工单位不具备相应资质，只好挂靠施工；有的以包代管，质保体系不健全；有的不按图纸施

工，擅自变更设计。

　 2　加强市政工程质量管理的措施。

市政工程建设与社会进步、经济发展、群众生活密切相关。它是评价政府公共服务职能质量好

坏最直接的因素。城市功能的正常发挥和企业发展都需要质量作保证。

2. 1 改革、整顿和规范建设市场。

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摘要：

当前市政工程质量管理中的问题与措施研究　　1当前市政工程中存在的质量问题。随着市场经济的不断发展，市政工程建设投资和建设管理体制也在不断改革和发展中。市政工程建设投资已从单纯由政府投资发展为政府投资、企业等其它社会投资共同参与建设的新格局；市政工程质量管理也由以施工单位自控为主发展为政府监督、社会监理和企业控制相结合的较为完善的质量管理体系。但市政工程质量管理也存在一些问题。1.1建设市场规范化管理不完善。市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权（委托）的单位（部门）,有些单位由于自身的权力，不执行基本建设程序，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没...

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