对我国建筑节能政府规制的建议

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对我国建筑节能政府规制的建议

1 绪论

随着人类社会的快速发展，人们的物质生活也在不断提高，越来越多的人们步入城市，随之而

来的社会对能源的需求也在逐步增加。从 80 年代开始，建筑业的蓬勃发展为我国的经济发展

做出了非常大的贡献，使我国 GDP 飞速上升，奠定了我国的物质基础。我国是一个正在崛起

的一条东方巨龙，经济在腾飞，人们逐步向小康生活迈步，对能源和物质的需求量也越来越

大，久而久之，使我国出现能源供不应求的局面，资源的严重短缺将影响着我国公民经济的蓬

勃发展，尤其是从新中国成为开始，由于战争的严重破坏，建筑能源方面能源严重短缺。要想

改变我国目前的这种局面，应该从能源的节约上开始抓起，这样从某种意义来讲使我国最为有

效的办法。在我们国家，建筑能耗占整个能源消耗的 25%左右，由此，从建筑节能方面着手是

非常有必要的。然而，自改革开放以来，由于政府对建筑行业管理比较松懈，使我国的建筑行

业处于一个粗放行的建筑生产方式。在我国工业发展的初期（从五六十年代开始） ,片面的追

求高速发展而忽视了能源的消耗，从而造成了能源的极大浪费。

从八十年代中期开始，我国进入了城市化高速的发展阶段，人们的物质生活在不断提高，人们

已经步入电气化时代，与此同时，能量的消耗一下子加剧起来，尤其是电力方面的能源特别紧

张，农业用电，工业用电，生活用电等，一下子使我国陷入了电力十分紧张的状态，出现

“ ”了限电现象，其次就是建筑能耗占用资源的比例较大，由于资源的严重短缺，严重影响了我

国国民经济的健康发展，国家发展研究中心产业经济部认为，我国当前处于建筑用能的高峰阶

段，我们当下迫在眉梢的重点任务是积极采取有效措施，促进节能效果最优化。到目前为止，

国家也下了一定的恒心，针对我们国家的期刊，出台了一些法规、政策和建议，虽然也收到了

一定的效果，但是没有达到预期的建筑节能目标。本文通过调查和查阅文献资料等方法了解我

国当前建筑节能方面存在的弊端，在前人研究的基础上，提出自己的观点和看法，为我国建筑

节能方面尽自己的微薄之力。

2 我国建筑节能实施的必要性

根据我们国家的实际情况，进行建筑节能的实施方案是是非常有必要的，建筑能源的节约，可

以减少能源的消耗，节约资源，从而可以改善我国人们的生活水平，有利于环境的改善，有利

于建筑业技术的提升。随着国民经济的提高，人们对物质生活的要求也在不断在提高，人均居

住面积也随着人们的生活水平的提高，也在慢慢扩大。一些大型的公共场所也在日新月异的在

发展。如果我们的政府不出台一些政策和法规，还是按部就班，建筑能耗随着人们物质生活水

平的提高，也在增长的。有关专家预测，按照我们现在的城市化进程，目前的建筑发展速度和

能源的利用，到 2020 年的时候，我们国家的建筑能源达到 10. 89 亿吨标准煤，这短短 20 年的

发展，能源消耗是 2000 年的三倍多，如果安这样的速度发展下去，肯定给我国经济发展造成

巨大的压力，我国的能源和地下矿藏是有限的，这样下去，必将影响城市化进程的发展，甚至

影响国家的经济安全。所以建筑能源的节约对于我国的发展是至关重要的，有利于保证国家经

济和谐发展和社会的稳定。因此，通过政府干预和法律手段来约束，强行推进建筑节能，建立

适当的市场运营机制。通过了解一下西方发达的国家，我们建筑节能的政府规制方面还很欠

缺，虽然我国在很早之前就发现了建筑节能的重要性，但是由于政府对建筑行业管理比较松

懈，使我国的建筑行业处于一个粗放行的建筑生产方式，虽然也采取了一定的措施，但是效果

甚微，没有达到理想的效果。由此，我们必须根据我国的实际情况，借鉴外国的一些经验，促

进我国建筑节能事业的蓬勃发展。

3 对我国建筑节能政府规制的建议

首先要根据我国建筑节能的实际情况，找出制约我们国家建筑节能的问题和不足之处。政府部

门要积极制定相应的对策，对市场进行宏观的调控，使得市场机制可以发挥预期的作用。如果

没有政府的参与和领导，市场机制就不会充分发挥它的机制作用了。因此，我们必须把建筑节

能提高到可持续发展的战略高度来认识，将建筑节能与控制环境污染和人口等国策放在同等重

要的位置，制定合理的措施，促进我国建筑节能事业的发展。

3. 1 提高国民建筑节能意识，加强社会舆论，大力宣传

政府部门要提高建筑节能的意识，将其和国家政策放在同等重要的位置，制定合理的节约措

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对我国建筑节能政府规制的建议1绪论随着人类社会的快速发展，人们的物质生活也在不断提高，越来越多的人们步入城市，随之而来的社会对能源的需求也在逐步增加。从80年代开始，建筑业的蓬勃发展为我国的经济发展做出了非常大的贡献，使我国GDP飞速上升，奠定了我国的物质基础。我国是一个正在崛起的一条东方巨龙，经济在腾飞，人们逐步向小康生活迈步，对能源和物质的需求量也越来越大，久而久之，使我国出现能源供不应求的局面，资源的严重短缺将影响着我国公民经济的蓬勃发展，尤其是从新中国成为开始，由于战争的严重破坏，建筑能源方面能源严重短缺。要想改变我国目前的这种局面，应该从能源的节约上开始抓起，这样从某种意义来讲使我国...

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