国有资金投资的市政工程结算问题研究

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国有资金投资的市政工程结算问题研究

现如今,随着我国经济建设的发展,对于产业园区的基础设施建设以及社会公共设施建设的需求

也越来越大了,尤其是市政工程建设.在这种需求下就要求我国的政府机构及其工作人员严格要

求自身,严格把控好市政工程的各类、各期工作.而做为国有资金投资的市政工程的结算便显得

尤为关键.那么,怎样才能做好市政工程结算呢?

一、市政工程

1、定义

市政工程(municipal engineering)是指市政设施建设工程.在我国,主要体现在城市区、镇(乡)规划

建设范围内设置、基于政府责任和义务为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、

构筑物、设备等.城市生活配套的各种公共基础设施建设都属于市政工程范畴,比如常见的城市

道路,桥梁,地铁,比如与生活紧密相关的各种管线:雨水,污水,上水,中水,电力,电信,热力,然气等,还

有广场,园林等的建设,都属于市政工程范畴.

2、结算的原则

(1)从事工程价款结算活动,应当遵循合法、平等、诚信的原则,并符合国家有关法律、法规和政

策;(2)市政工程结算是指对市政工程的发承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付

款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动.

二、市政工程结算所存在的问题

市政工程结算存在的问题表象归结为:工程变更引起的工程价款的调整.造成这种现象的原因是

多方面的,具体表现为:

1、市政工程造价管理人员的综合水平参差不齐

市政工程的造价管理是一个专业性较高、学术性较强的一项工作,要求从事这方面工作的管理人

员要有相对较高的计价专业知识,熟悉施工过程,实践经验丰富,才能对工程进行合理的计价审核.

而且,随着经济水平和科学技术的不断发展,市政工程造价理论的变革、造价经济指标和核算方

法也在进行变化,这就要求造价人员不断更新自己的理论知识,提高自己的造价管理水平.市政工

程造价管理不是个一次性的行为,需要对项目实施全过程跟踪服务.但事实出入很大,相当部分的

市政工程的造价管理人员不经常深入现场,掌握不到一线实际情况,给工程结算留下隐患,相当部

分从事市政工程管理工作的技术人员水平偏低、工作经验不足,全过程管理体制得不到有效贯

彻.

2、主观主义盛行,为市政工程结算埋下隐患

随着建筑市场改革的进一步深化,建设领域法制体系得到了进一步的完善,市政工程这个以国有

投资为主体的建设工程领域的承发包方式得到了进一步的规范,公开招标、清单计价成为市政工

程实施过程的强制要求,其每个阶段的时间限定有着严格的要求和限制.但招标方常常违背客观

规律,“ ” “ ” “ ”抢设计、抢清单、抢开标,这就导致设计人员设计过程中时间紧迫,对现场深入不够,

施工图纸不切实际,设计深度不够,漏洞百出;清单编制人员对图纸领会不透,缺量丢项;招标控制

价编制期间询价仓促,现场勘查不足,导致招标控制价不合理,所有这些会使市政工程建设产生大

量的变更,为结算埋下了诸多隐患.

3 “ ”、工程项目不确定因素多

由于市政工程是涉及城市形象及百姓福祉的大事,市政工程建设政策性调整,规划调整等都是不

可避免的变更因素;设计失误,地质资料与实际差距太大也是导致变更的重要因素;动迁因素,也越

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摘要：

国有资金投资的市政工程结算问题研究现如今,随着我国经济建设的发展,对于产业园区的基础设施建设以及社会公共设施建设的需求也越来越大了,尤其是市政工程建设.在这种需求下就要求我国的政府机构及其工作人员严格要求自身,严格把控好市政工程的各类、各期工作.而做为国有资金投资的市政工程的结算便显得尤为关键.那么,怎样才能做好市政工程结算呢?一、市政工程1、定义市政工程(municipalengineering)是指市政设施建设工程.在我国,主要体现在城市区、镇(乡)规划建设范围内设置、基于政府责任和义务为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等.城市生活配套的各种公共基础设施建设都属于...

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